ＸＸ市国土资源局工作汇报

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　　一、基本情况
　　ＸＸ市国土资源局20xx年6月由原土地局和地矿局合并组建。现有干部职工145人，其中行政编制22人，事业编制党员 记113人，离退休人员10人。共有党员98名，设两个支部13个党小组，工资列入财政全民额预算的72人，自收自支的26人，未列入财政预算靠收费返还的47人(愿地矿人员)。局机关内设9个行政智能股室，即：办公室、财务股、耕保利用股、地籍股、规划股、矿产开发股、储量管理股、执法监察股、地质地勘测绘股，人员52名；下派市区、米山、陈区、北诗、河西、马村、三甲、野川、寺庄9个中心所，人员51名；下属企事业单位5个，即：监察大队、交易所、收购储备中心、地产开发公司、测绘中心，人员32名。
　　二，主要工作完成情况
　　我局20xx年组建以来，重点做了以下几方面工作:
　　(一)服务经济建设，保护耕地方面
　　1，各项经济指标均超额完成。我局在充分调查研究的基础上，大胆决策，与20xx年初率先成立晋城地表一家土地收购储备中心，不断完善收购储备和公开交易制度，对土地资产采取统一规划，统一储备，统一开发，统一交易，同意管理五项措施，垄断土读一级市场，国土收益大幅度增长，三年来共实现国土收益1。35亿元。（02年2500万，03年5000万元，04年6000万元），土地复恳费1595万元(02年300万元03年400万元，04年895万元)，破产资源补偿费1900万元，（02年400万元，03年500万元，04年1000万元，）罚没款1125万元(02年210万元，03年210万元，04年705万元)。三年迈出了三大步，实现了成为第二财政大户的目标，为我市的经济建设积累了大量的资金。
　　2，为重点工程用地提供优质服务。三年来我局紧紧围绕市委，市政府提出的“四个十”工程建设和“8431”战略，全力提供征地服务和用地保障，提前介入，主动参与，全程服务，先后为天脊中化4060项目，晋丰煤化3652项目，云泉10万吨醇项目，冶化30万吨甲醇项目，兴高焦化，泫氏铸业，夏普赛尔5万吨技改，南阳煤矿30万吨技改，长晋高速，长平煤业等15个省，市重点工程及其它38个项目建设用地进行审批报件，跟踪服务，依法供地5000余亩，确保了工程的顺利进展，加快了我市的调产步伐，
　　3，严格用途管制，切实保护耕地。一是认真落实市。乡，村，户四级基本农田保护责任制，签定耕地保护责任书12万份，建立以村为单位的耕地保护台帐460本:二是认真执行<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>，严格事实用途管制和用地预审:三是建立个种保护标志200于块，其中设立了170块基本农田保护碑，32块基本农田保护壁，2块大型耕地保护标志牌，坚决为全市人民守住保命田
　　4，落实占补平衡，推进土地开发。我局三年来通过加强对山。水。田。村。路综合治理，积极推进土地开发复垦整理，共确定开发整理项目130个，立项总面积7312亩，目前已实施82个项目，增加有效耕地面积3500亩，另外积极争取到国家级土地整理项目一个，即“野川许河流域土地整理项目”面积1500亩，投资400万元。两个项目实施后，可为我市增加优质耕地面积1500亩，极大提高我市土地开发整体数水平和农业综合生产能力。
　　(二)矿政管理方面
　　为保护和合理开发利用矿产资源， 促进我市煤炭产业的持续健康快速发展，我局坚决按照“在开发中保护，在保护中开发”的工作方针，及时编制了<ＸＸ市矿产资源规划>和<ＸＸ市下组煤开发规划>，目前已有11座煤矿申请开采的下组煤， 批准三个，完成了全市所有煤矿企业的储量套改和储量核查检测工作，每年定期对矿山企业进行年检，每季度进行图纸交换，在全市158座煤矿推行块段管理，对全市所有到期煤矿都进行了延续登记和换证：另外积极进行资源勘探和找矿工作，完成了拥万一带面积20km ，投资48万元的铝土矿的勘察立项，对20总石灰岩采矿权进行了公开出让，特别是积极争取到了杜塞沟底井田71。1km的探矿权，为我市主导产业持续发展增添了后劲和提供了有力的资源保障。
　　在加强对矿产资源保护了同时，积极进行地质灭害的预防和治理，编制完成了<汛期地质灭害防治预案》和<突发行地质灭害应急预案》，在全市12个地质灭害点安排了专人检测，定期督查，并发放明白卡200份，确保附近居民的生命财产安全，
　　（三）执法监察方面
　　执法监察作为国土资源管理的核心和重点，作为依法行政的重要保障，在我局的工作中有着举足轻重的作用，通过几年的积极探索，我局的执法监察实现了由被动应付向主动出击转变，由重事后查处向事前防范转变，由单兵作战向多部门会战的三个重大转变，两个市场整顿成效显著。
　　土地市场整顿从20xx年2月20日国务院召开电视电话会议布置以来。我局在市委。市政府的统一布置下。历经20个月的艰苦努力，取得了很大成效。共清理出违法占地案件298宗。其中拆除189宗，补办手续91宗，没收4宗，立案查处25宗，移送法院执行19宗，结案率达93。6%:恢复耕地620亩:经营行土地全部实行了招，拍，挂:基本农田实行了更严格的保护措施，各乡镇都落实了以乡镇长为第一责任人的保护责任制:严格土地征用制度，实行听证制:被征地农民的补偿费全部足额到位，并对违法占地的11名责任人进行了党政纪处分，土地市场秩序基本规范，违法占地现在大大减少。
　　矿业秩序整顿更是效果明显，针对我市非法采矿点多面广这一特点，在各乡镇，公安，纪检，煤炭，经贸，新闻，电力等部门的配合下。三年来，我局组织力量对河西，米三，神农，石末，陈区等10个重点乡镇的私开矿点进行了二十余次集中打击，出动人员1500余人次，动用车辆300辆次。收缴煤炭3000余吨，填实炸毁私开矿点812个，铁矿116个，行政拘留120人，刑事拘留10人，转捕6人。特别是去年3月份省政府部署打击非法采矿专项治理后，我们对全市494个合法坑口进行了公告，对排查出的47个私开矿55个坑口，52个关闭矿108个坑口，39个座硫铁矿79个坑口，2个铁矿坑口， 除个别坑口改作水井少部分地面建筑用作养殖业未拆除外，已全不按“六条”标准关闭封实，并通过省，市验收。通过集中打击和专项治理，有效地 制了非法采矿态势的蔓延，我市矿业秩序逐步恢复了正常，在打击私开滥挖的同时，对有证煤矿进行定期巡查和井下实测，查处越层越界，界外建井等违法行为25起。防止非法采矿滋生，另外在市政府的大力支持下。组兼了15之乡(镇)打击非法采矿联合执法队。使我局的执法监察能力进一步加强，执法联动，三级防控的格局初步形成，20xx年12月，晋城市局在我市召开了执法监察现在会，对我市的执法监察工作给予了充分的肯定。
　　（四）队伍建设方面
　　为建设一支勤政，廉洁，务实，高效的干部队伍，我们主要抓了三方面工作:一是加强对职工的教育和培训，坚持每周一。五上午一小时的集中学习制度，定期针对工作实际进行专门业务培训，队伍的思想道德素质和综合业务水平有普遍提高:二是改革选拔人才机制，全面推行竞争上岗，我局组建之初。就通过竞争上岗公开选拔了一批业务骨干担任中层领导职务，在今年四月实施的基层所体制改革中。我们进一步完善选拔机制，扩大参选面。把基层中心所所长，副所长，所员全部列入竞岗范围，实行双向选择，优化组合的办法，一批思想素质高，工作能力强，群众公认的年轻同志脱颖而出，为基层所队伍注入了新的活力:三是健全考核制度，强化责任追究，我们制订了详细的工作目标百分制考核方案，任务逐层分解，责任落实到人。中层领导二年未淘汰，严格执行责任过错追究制度，大力规范执法程序，依法行政水平显著提高。
　　三 存在的问题和困难
　　虽然我们的工作取得了一定的成绩。但在成绩的背后仍存在一些长期困扰我们的突出的 待解决的矛盾和问题。一是人员编制不足，整体素质偏低。随着国土资源管理体制改革的深入，工作重心下移，职能增多，基层国土所的责任和压力越来越大。我局九个基层所人员共51名，平均每个基层所工作人员守护好10个行政村20km的国土面积，监管住四个煤矿的依法开采。任务繁重，人力有限，顾此失彼:另一方面，队伍整体素质偏低。我局干部队伍中本科学历权为2人，大专学历3人，中专学历30人，中转以上学历权占职工总数的25%，高中以下学历占到75%。远不能适应国土资源管理的新形势和新要求。工作比较被动。二是我局有12
　　（原地矿局）的工资渠道没有理顺，工资至今未列入财政预算，有26名 由此带来的问题是导致我局的专项业务经费严重不足，土地利用现状更新调查，基础测绘，矿产资源前期探查等业务工作无法开展，是机关和中心所办公条件较差。机关各股室人员拥挤，部分股室五，六人挤在一间办公室工作，引起诸多不便:9个基层中心所其中8个无固定办公场所。吃饭。休息没地方。两头跑，群众办事极为不便 发整理项目不能如期实施，致使“占补平衡”不能很好落实直接影响到我市用地指标的申请和经济结构调整步伐。
　　四 具体建议
　　针对我局目前存在的问题和实际困难，现提出以下三条建议。恳请市政府采纳并 力解决。
　　(一)我局急需土地管理对口人才20名，请市政府在附近期的大中专生安排上对我局适合当进行政策倾斜。
　　(二)我局计划在近1--2年完成9个基层国土所办公场所修建任务，将国土大厦建设列入中期规划，请市政府在资金方面给予支持。文章
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