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××中学
关于深入开展“抓作风、促党建”实践活动的实施方案
曹斌锋
根据××县委关于开展“推进科学大发展、办人民满意教育”系列主题实践活动的要求，现就××中学深入开展“抓作风、促党建”实践活动，提出如下实施方案。
一、目标要求
深入开展“抓作风、促党建”实践活动，要坚持从实际出发，重在把主题实践活动做实，重在以人民群众是否满意为标准，重在抓出实实在在的成效。要通过开展“抓作风、促党建”实践活动，引导广大党员干部确立科学发展理念，形成科学发展共识，把工作重心、发展方向转移到科学发展上来。要通过这一实践活动，使广大党员干部普遍受到教育，自觉加强党性修养，增强宗旨意识，提高素质和能力；使科学发展观的理念深入人心，进一步理清科学发展思路，明确科学发展方向，确立科学发展目标，以加强作风建设为切入点，以建设团结、务实、高效、廉洁的学校党政班子为突破口，加强学校管理，有力地推进我校教育事业科学、健康、快速发展。
二、主要任务
结合基层学校工作实际，有重点地开展“抓作风、促党建”活动，有针对性地解决思想作风、学习作风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。学校党组织是学校的政治核心，担负着领导教职工贯彻和执行党的路线、方针和政策的重要职责。党组织要通过思想政治工作和精神文明建设这两个着力点，全面提高教职工素质，全心全意依靠教职工，在政治上、制度上落实教职工的主体地位，激发他们的工作热情和干劲，促进党建工作健康有效的开展。
1、明确职责，正确把握和处理好集体领导和校长负责之间的关系
《中国教育改革和发展纲要》中指出：“中等及中等以下各类学校，实行校长负责制”。校长是学校的“法人代表”，“校长负责的实质是校长及以校长为首的行政系统，对贯彻落实党和国家的有关办学方针、政策及法律法规负责，对有关决策的贯彻执行情况负责，对保证以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准负责，对师生员工的共同利益负责。”所以在学校决策上要建立健全议事规则，明确决策的程序和权限，完善集体决策机制，在重大事情上充分发挥民主集中制的原则，发挥集体智慧，保证决策的正确和有效实施。
校长要带头坚持集体领导的原则。集体领导是党的领导的最高原则。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针。校长必须具有很强的集体领导观念，运用集体智慧开展工作。遇事要多商量，重大问题要充分酝酿、协商和讨论，通过会议决定，而不能由自己或少数几个人决定。作为校长，在处理集体领导与个人分工负责的关系时，一方面要强化集体领导意识，自觉置身于集体领导之下，重大问题必须由领导班子集体决策；另一方面，在决策和实施中，要按照分工切实履行好个人的职责，集体决定了的事情，就要坚决执行落实，决不能互相推诿。
2、分工合作，促进形成健康和谐的党政关系
一所学校是否有合力，要看党政领导是否配合默契。党政工作既有分工又有合作，做到分工不分家。在工作中学校党政领导要按照区委提出的“树立新形象、创造新业绩”的要求，切实做到求真务实不图虚名，埋头苦干不事张扬，多一点宽容、理解和支持，多研究工作事，少研究个人事，真正把精力和心思都用在教育事业上，把功夫用到狠抓各项工作的落实上。
在学校整体工作中党政领导要识大体、顾大局，互相扶持、互相补台，不争权力大小，不搞各自为政，党组织要发挥好政治核心作用，支持校长依法开展行政工作。对学校行政工作的重大问题提出意见和建议，参与决策。在决定重大问题前，党政领导应及时通气，沟通思想，取得共识。
3、层层落实，坚持党管干部、党管人才的原则
党管干部和党管人才是我党按社会发展形势在不同时期作出的不同决策。从党管干部到党管人才，是时代发展的要求，体现了党对人才工作认识的与时俱进。
基层党组织要坚持党管干部，党管人才的原则。学校是人才聚集的地方，要注重培养和选拔优秀后备人才，加强对学校干部的教育、培养、考察，讨论学校对中层干部任职的提名，建立培养干部和人才的长效机制。本着“尊重人才、尊重知识、尊重教师”的理念，逐步建立一支相对稳定的教师队伍和后备干部队伍,为中青年优秀教师和后备干部搭建平台，和他们一起共同设计制定个人发展规划，在教育和培养进程中，力争三至五年让他们脱颖而出，成为省、市、县级骨干教师、市学科带头人或名师。让那些埋头苦干，群众公认，业务优秀，品格端正的后备干部走上校级领导岗位。在基层学校创设风清气正的选人、用人氛围。
4、凝心聚力抓党建，全面推进学校发展
凝聚人心，推进学校教育教学的改革和发展，是学校党组织的根本任务，也是学校党组织发挥政治核心作用的根本所在。基层学校党组织要创新党建工作的新途径。以“科学理论武装人，岗位职责塑造人，真诚关心温暖人，教育事业激励人”，全方位提高广大教职员工的政治业务素质，用学校不断发展壮大的美好前景凝聚人心。
在推进学校全面发展的进程中，特别重视党员干部的表率作用，注重确立党员、干部的良好形象，用自己的言行让群众满意，让群众放心。在党员、干部中提倡：勤奋刻苦大兴“学习风”，宽以待人唱响“团结颂”，廉洁自律高举“廉洁旗”，用党员、干部的人格力量凝聚人心，不断探索党建工作的新思路、新方法，并以此推进教育改革，使学校的发展走上更广阔的道路。
（二）加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
全面贯彻落实科学发展观，努力办好让人民满意的教育，坚持党要管党、从严治党，全面贯彻党的教育方针，以健全党的组织，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党员队伍素质，发挥党员先锋模范作用为重点；以促进教育教学为中心，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓；以党建与教学“双目标”管理为抓手，切实加强学校党的建设，强化党组织的领导核心地位，推进教育事业健康发展。
1、加强班子建设，不断提高领导干部的政治素质和业务水平
为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用，要从加强领导班子自身建设做起。学校书记和校长要带头加强学习，学习科学发展观的深刻内涵、重大意义及开展此项活动的目标任务，用丰富的政治理论知识武装头脑。同时要为班子成员搭建学习平台，通过健全民主生活会、中心组学习制度等，完善管理机制、完善考核制度，使班子成员具备较高的政治素质、理论素质、业务水平和工作能力。在工作中做到：勇于负责、乐于信任，善于授权、诚于支持，以德服人、以绩感人。把所有精力集中投入到教育事业中，一心一意做好本职工作，真正发挥领导干部的表率作用。
2、加强党性修养，提高自身素质
在学校里，要以良好的党风来带动良好的校风、教风、学风，要求每个党员教师以苦为乐，不计个人得失，自觉地把人民利益放在首位，以敬业、奉献为自己的生活守则。通过政治学习等途径，深刻领会教育在新世纪社会主义现代化建设中的重要作用和战略地位，明确自己的时代责任与提高自身素质的紧迫性。通过努力学习、注重实践、接受监督和自觉整改等途径加强党性修养。增强党员奉献教育事业的自觉性，在自己的工作岗位上开拓创新、当好先锋。
3、廉洁自律，不断提高党员干部拒腐防变的能力
进一步加强对党员干部的廉洁从教，增强党员干部的拒腐防变能力，坚决抵制各种诱惑和侵蚀。党员干部要廉洁自律。在抓廉政建设上，从抓干风入手，制定干部廉政建设工作制度、职代会审议制度及校务公开制度，使领导干部增强对权力的自律意识。各级领导干部要自觉抵制歪风，弘扬正气，特别是各学校的“一把手”，要正确行使权力，自觉接受监督，时刻注意不要头脑发热，更不能忘乎所以，要努力在本职岗位上尽心尽力、尽职尽责，不断创造出经得起实践、群众和时间检验的新业绩。要率先垂范，以身作则，做到诚实守信、公道正派、作风民主、与人为善、以诚待人、廉洁从政，努力营造一种朝气蓬勃、和谐向上的工作氛围。自觉置身于组织和群众的有效监督之下，把监督视为健康成长和不断进步的重要保证。
4、注重质量，严把发展党员入口关
发展党员工作要贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。做好发展党员的各项基础性工作，严格程序，严把入口关，做到成熟一个发展一个，把教学一线的优秀教师吸收到党的队伍中来，为党的肌体输入新鲜血液。
5、树立典型，充分发挥党员的先锋模范作用
精心培育典型，增强示范带动作用。不管党员们在哪个岗位上，不管是在平时的工作，还是在关键时刻，党员们不是“过得去”，而是“过得硬”，随时随地都能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，真正做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出，切实把党员的先锋模范作用体现在日常的工作和生活中。工作中注重发现、培养和宣传典型人物，用典型带动全体，努力使学校每一名在职党员成为师德的表率、育人的模范、教学的专家、科研的能手，积极推进学校教育教学质量和管理水平的进一步提升。引导全体党员教师努力做到思想觉悟高于群众，业务能力高于群众，工作业绩高于群众，真正成为教育教学的优秀群体，切实在教书育人、管理育人、服务育人中发挥模范带头作用。
6、尊重党员主体地位，保障党员权利促进履行义务
尊重党员主体地位，才能调动全体党员的积极性、主动性、创造性。只有党员权利得到充分肯定和保障，党员的价值才会得到实现，主体意识才会得到增强，党员才会自觉地行使权利，履行义务，更好地发挥先锋模范作用，党的肌体才会充满活力。学校党组织要建立健全党内关怀和帮扶机制，树立党员的荣誉感；完善激励机制和引导机制，发挥党员的主体作用；建立和完善保障机制，解除党员的后顾之忧。学校要对党员活动划拨专项经费，建立党内生活日制度，以保证党组织活动顺利进行。牢牢抓住党员主体这个根本，确保党员以愉快的心情、昂扬的斗志投入到学校各项工作中去。
三、总体安排和基本要求
基层党组织要紧密结合实际，精心组织开展“抓作风、促党建”主题实践活动，力争把党建工作推上一个新的高度。活动具体分为以下几个阶段进行：
一是做好思想动员。我们要根据××县的活动部署，结合实际，认真制定学习实践活动工作方案，及时组建领导机构，召开全校“抓作风、促党建”实践活动动员大会。思想发动要注重增强针对性和实效性，通过召开专题动员座谈会等方式，使党员干部克服在活动中可能出现的厌倦心理、畏难情绪和消极态度。
二是抓好调查研究。我们要结合本校实际，认真查找学校党员干部在作风建设和工作创新方面存在的问题和差距。采取领导干部自查、互评，向教职员工发放征求意见卡等形式开展活动。
三是推进整改。我们要坚持边查边改，对照存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改内容。要进一步建立健全规章制度，以制度规范作风建设，从制度上巩固整改成果。在整改过程中，党组织要注意总结、宣传和推广作风建设方面好的经验和做法，用实际行动取信于民，使“抓作风、促党建”活动取得扎实的成效。对整改后仍然不能达到基层学校和服务对象满意的党组织要在全区范围内通报，对主要责任人采取必要的组织措施。
四是总结评议。结合××县“推进科学发展、办人民满意教育”系列主题实践活动总体安排，由专项活动小组按照本活动方案要求，准备迎接上级对我校进行组织测评和考核验收，对工作成效显著的个人予以表彰。
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