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缩小区域经济差别我们能做些什么

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    内容简介:
    缩小区域经济差别我们能做些什么?
    在经济发展中,不可能没有重点,但也不能使城乡差别和地域差别拉得过大。要处理好重点发展和整体推进的关系,就要注重培植重点的实际效果,制定具有中国特色的城乡经济发展战略,通过典型引路促进区域经济发展。
    1、注重培植重点的实际效果。什么是重点?就一个国家而言,经济特区就是重点。一个省有十强县市,一个县有十强村,这些强县和强村也是重点。有些重点是人为地培植的,有些重点则是在竞争中产生的。在竞争中产生的重点是比较真实的,而人为地培植的典型则容易对经济建设起误导作用。在大跃进年代,就闹出了人有多的胆,地就有多高的产的笑话;在文化大革命期间,也培植出了一批空头政治的典型。有些地方的重点,是领导者为自己树立政绩的标杆。虽然是用钱堆出来的,但对面上的工作并没有实际指导意义。要培植出能推动经济发展的重点,就要放手让企业在市场上摔打,使企业在市场引导下领先一步发展,通过其影响力和扩张力,驱动同类产业,带动面上发展,激活区域经济。
    2、制定具有中国特色的城乡经济整体发展战略。整体推进,只能是一种经济发展战略。中国有自己的国情,有非同一般的特色。这种国情是地大物博,人口众多;其特色是经济发展很不平衡。区域之间不平衡,城乡经济不平衡,行业发展也不平衡。如何逐渐缩小城乡差别,区域差距,实施整体推进战略呢?一是要促进区域之间人才双向流动。要动员经济发达地区和经济实力相对较强的城区人才,到落后地区和乡村去支援,去创业,去发展。同时,发达地区和城区要代写给欠发达地区和农村培养专业技术人才。还要鼓励农村的一些能人到经济比较发达的城市去“淘金”,等他们有了一定的积累之后再回到家乡发展。二是要加大科技辐射的力度。从表层辐射看,可以通过印发一些小册子和专业培训,教会农民一些最基本的致富方法;从中层辐射看,可以动员有关大专院校将他们的科研成果与欠发达地区的项目对接,通过科技渗透,提高这些地区的经济发展质量;从深层辐射看,要像解放军当年支边那样,国代写家有目标分层次逐年将资金、技术和人才“打包”投向有可能拉动当地经济全面发展的那些地方,从而使科学技术真正成为经济发展的强大推动力。三是在资金投入上要有所倾斜。经济发展的一般规律是,越是经济发达地区,资金的需求量越大;越是欠发达地区,由于经济基础比较差,因而,他们对资金的渴求似乎还没有已经“火”起来了的那些地方强烈。基于这种情况,对欠发达地区和农村实施资金倾斜政策,要与相关政策倾斜,科技投入以及引进项目等配套服务相结合。使对这些地区新投入的资金放得准,收得回,周转快,有效益。
    3、通过典型引路促进区域经济发展。无论是城乡差别,还是行业差别,都有必要尽可能地缩小。然而当前最突出的矛盾还是区域差别。要实施整体推进战略,必须尽最大的努力缩小区域差别。必须正确地引导典型,充分地发挥资源优势,成功地实施资源与资金的对接。在引导典型方面,要脚踏实地,实事求是地树立起农村的致富带头人,样板村和明星企业。可以动员县市各部门和一些特大型企业带资金、带技术、出劳力,对口帮扶一些贫困落后的村,并制定出在三至五年之内必须达到的经济发展目标;也可以集中部门的资金,每年重点帮扶一到两个村,在这些村上一到两个像样的项目,由县市小康工作队负责人带队,各单位的小康工作队员每月轮流到这些村参加义务劳动五至七天。通过部门扶持,促进乡村经济发展;通过乡村劳动,增强部门的服务意识。通过有意识地培植典型和代写部分企业在竞争中自我崛起,使那些长期处于封闭和半封闭状态的贫困地区的农民能看到致富的希望,有着努力的方向,可以向着新的目标冲刺。在发挥资源优势方面,还是要本着靠山吃山,靠水吃水的基本指导思想,还是要从小做大,一步一步的来,还是要有人往致富的方面想,有人领着农民做。有些地方是受到资金和技术的制约而导致经济发展缓慢,有些地方则纯粹是领导干部的思想保守,或者说他们根本就没有操心如何带领当地群众奔富路。是受资金和技术制约的地方,应该尽可能地通过各种渠道打开资金和技术的缺口;是干部的问题则应该调整和充实基层第一线的领导干部。只有把这些问题解决了,才能真正地发挥地方资源的优势,才能使农民尽快摆脱抱着“金娃娃”讨饭吃的尴尬局面,才能不断地缩小区域经济差别。在资源与资金对接方面,既要协调银行的资金投入,又要组织农村资金滚动发展,还要迈出本县、本省、甚至是迈出国门,使本地的资源与外地的资金对接。可以邀请外地企业家来本地投资,也可以将本地的原材料运往外地加工,与之联合开发。无论采取哪种形式,总的来说,是要把人盘活,地盘活,把资源盘活,把经济盘活。只要活起来了,一切事情就都好办了,别人富,我也可以富了。
    个人的能力总是有限的,但只要大家都朝着这个方向努力,差别就会越来越小。

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