XX县组织农民工赴新疆摘棉工作自查总结

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公文

XX县组织农民工赴新疆摘棉工作自查总结
20xx年10月12日

　　组织农民工赴新疆摘棉务工，是培育壮大劳务经济的重要措施，也是拓展农村动力就业增收渠道的重要途径，对XX目前农村劳动力现状来说，也是调整农村劳动力就业结构，更新农民思想观念，整体提高农村劳动力素质的重要方法。今年是探索性地开展工作的第一年，目前进展比较顺利，总结工作过程的好的做法，找出存在的问题，有利于积累经验，完善措施，进一步做好农民工有序赴新疆务工的服务工作，现就今年开展工作情况总结如下：

　　一、目前工作进展顺利

　　根据XX农事季节的特点和劳务工作的经验，今年组织农民工赴新疆摘棉，我们采取了“农民自愿，政府支持，部门服务，兵团配合”的工作原则和“分批输送，集中管理”工作方法，让更多有到新疆务工意愿和习惯的农民享受到的国家政策优惠和良好的服务。目前总体进展情况较好，主要体现在以下几个方面。

　　一是农民工队伍情绪稳定。我县共组织农民工赴新务工800人，其中县劳务办统一组织 市委、市政府专列的540人，农民自发出去的260人。截止9月底，到北疆农民工已经工作25天左右，南疆地区农民工已经工作15天左右，绝大多数农民工已经适应了新疆的气候和生产生活习惯，积极配合兵团的服务管理和劳务办，771名农民工正在形成一种良好的劳动竞争的氛围；二是农民工收入较高。尽管很多农民工是初次采摘棉花，XX人也展示了灵巧的身手，北疆地区农民工累计摘棉花平均每人达到1.4吨，南疆地区平均每人达到800公斤，人均纯收入达到40元/天，比XX本地务工25元/天高出37.5%。其中来自合兴镇的邱天秀、许大梅和袁驿镇的房时菊分别领衔北、南疆桂冠，日摘棉花量均达到75公斤，平均收入达到60元/天。随着摘棉花进入高峰期，农民工采摘棉花的效率还将进一步提高；三是管理服务到位，为农民创造了良好的生产生活条件。今年集中组织农民工赴新共分三批，分别到达北疆地区农八师143团3分场18连，23连和南疆地区农一师十三团6连。县劳务办落实了机关干部与农民工同吃同住，密切配合兵团连队加强管理服务。北疆地区农民工自行管理食堂，每周吃两次猪肉。伙食团帐目每10天公布一次，既严格控制伙食成本，又力争生活营养。南疆地区兵团负责免费提供食宿，农民工被安排在XX、四川籍兵团职工家中，避免了饮食差异造成农民工不习惯，带队干部加强了监督，保证伙食不低于4元/天的标准。农民工出现感冒、发烧、腹泻等情况均享受到了连队卫生室免费药物治疗；四是农民工与兵团职工关系融洽。农一师13团6连有很多XX籍职工，我县农民工被安排在这些“老乡”家庭，乡情乡音乡俗很快拉近了兵团职工和农民工的距离。农民工出现身体不适，兵团职工都给予关怀，夜晚收工时，农民工主动帮兵团职工收称、干家务活等。相互之间的帮助，都营造了较好的生活氛围，缓解了农民工远离家乡的思乡情绪，有利于农民工全身心投入工作。

　　二、今年推进工作采取的主要措施

　　按照市里统一安排，全县从宣传组织、政策措施、服务保障等各方面落实了有效措施，大力推进组织农民工进疆摘棉花务工工作。

　　（一）宣传发动到位。抓住秋收后的农闲季节，广泛深入地开展多形式、多层次的宣传活动，把到新疆摘棉的经济效益、劳动保障、优惠政策等信息传递到千家万户，做到家喻户晓。在宣传形式上召开了镇乡、村组会议，认真传达和贯彻市县相关会议和文件精神，统一干部思想，积极主动做好工作，促进农民思想转变，及早做好家庭生产生活安排；大力发展农村劳务经纪人，通过农村经纪人走村串户、发放宣传资料，带动农民积极外出务工；逢赶场天出动宣传车，设置咨询台，现场向农民宣传到新疆摘棉信息，开展现场报名活动；组织村组干部、农民群众收看《XX电视台》“630” 专题节目、《XX电视台》、《今日XX》等媒体对赴疆摘棉信息的宣传报道；认真收集目前在新疆摘棉和有这种工作习惯的农民工，以他们为榜样现身说法，扩大宣传影响效果。

　　（二）政策落实到位。参加县劳务办统一组织和自发到新疆摘棉花的农民工，凭兵团务工证明和车票，均可享受国家“阳光工程”和XX市“百劳工程”优先短期培训摘棉工政策，每人补贴200元。县劳务办积极和市劳务办联系，统一组织到新疆农民工乘坐从XX到乌鲁木齐的专列，减少农民工差旅费用，方便出行。各镇乡结合本地实际，出台了优惠扶持政策，鼓励农民工赴疆摘棉务工。

　　（三）组织措施得力。为了切实做好工作，县委县政府发出文件，明确了今年的目标任务，并根据各镇乡农事季节情况，将目标任务分配到各个镇乡。全县坚持了“农民自愿、政策支持、部门服务、兵团配合”的工作原则，力争各个方面都能满意。各镇乡围绕全县总体工作目标，建立目标责任考核制度，把工作责任落实到人，健全了领导机构，组建得力工作班子，扎实推进工作。

　　（四）服务保障有力。我县赴疆农民工共分三批，第一批于8月24日出发，直接到兵团农八师143团18连，第二批8月29日出发，到农八师143团23连，第三批9月7日出发，到农一师13团6连。为切实保障农民工外出，全县做好了各个方面的服务保障工作：一是做好报名服务工作。各镇乡明确专人做好报名登记服务工作，张贴报名处标志，每天下午3：30上报报名情况；二是做好护送服务工作。各镇乡每50个人1个团队，每一个团队派1——2名专人负责护送到新疆建设兵团。县劳务办派出专人综合协调，加强与建设兵团和市劳务办的联系，同时邀请了公安、医生随队，确保万无一失；三是做好综合服务工作。各镇乡通过发放便民卡、村组干部落实定点帮扶制度等方式为农民工留守在家的老人、孩子的医疗、教育等生产生活做好服务工作。制种基地镇乡协调制种企业优先收购赴疆农民工的种子，让他们放心外出务工；四是做好保障服务工作。县劳务办落实专人加强与市劳务办新疆办事处联系，随时关注我县农民工生产生活情况，及时发现并处理工作中存在的问题，调解矛盾和纠纷，为农民工更好更多地挣钱保驾护航。

　　三、正确面对存在的问题

　　大规模组织农民工到新疆摘棉务工，我县还是第一次，今年全县共组织农民工赴疆800人，其中农民自发参加260人。县劳务办统一组织的540名农民工当中，统一管理的234名，自愿到其他团场和私人农场务工的277名，29人已经返乡。从今年的情况来看，我们组织工作还存在以下问题：一是对摘棉花工作的困难程度和艰巨性宣传不够。尽管我们再三强调摘棉花工作时间长，冬天比较冷，是“露天工厂”，但仍有部分农民工缺乏思想准备，承受不了摘棉花工作强度，无法胜任而返乡；二是选择工作对象不严格。我们统一组织的农民工当中，确有部分农民工因身体原因，无法适应新疆的气候，产生了返乡的情绪，但是更主要的是一些不能吃苦，好逸恶劳或者根本就不愿意摘棉花的，借此机会旅游一次的现象也存在，这部分人造成了比较大的负面影响；三是对农民工队伍的管理制度不健全。整个过程中，我们强化了服务，从组织发动、沿途护送、到务工团场的衔接、务工运行和对甲方的监督，可以说是方方面面都做到了良好的服务。但对整个农民工队伍的管理没有形成一个健全的制度，从整体上要求农民工应该遵守哪些团队纪律，农民工应该尽哪些义务，特别是农民享受了国家政策，又不愿意真心摘棉务工的个别现象，缺乏有效的解决办法。个别农民工稍有不顺，就吵着嚷着要返乡，部分农民工还产生了较强的依赖性；四是兵团个别职工违法行为产生了恶劣影响。农八师14团23连个别职工从秤上短少1.5公斤，造成我县农民工集体罢工事件，经过县劳务办带队干部协调，尽管连队给予了该职工开除和罚款的处罚，但对我县农民工仍造成了较大的伤害，对整个组织工作产生了不良影响。

　　四、扎实做好后续工作 ，确保今年良好的工作效果

　　目前农民工队伍情绪稳定，农民人均收入相对比较高，扎实做好后续服务工作，确保今年良好的工作效果，下一步要做好以下几点工作。

　　（一）加强管理和监督，确保农民工有良好的经济收入。根据县劳务办与新疆建设兵团签订的协议，带队干部积极协助兵团连队做好服务工作，重点是逐步完善生产生活条件，管理好集体伙食团，尽量降低伙食成本，基本保证生活营养，特别要关注农民工身体健康，保证农民工有病及时就医。突出加强农民工队伍管理，协调农民工之间、农民工和兵团职工之间的良好关系，妥善解决他们之间的问题和纠纷，营造积极健康的生产生活氛围。加大监督力度，促进农民工按要求生产，保证棉花采摘质量。严格按照协议办事，保护农民工合法权益，避免短斤少秤的事件再次发生，确保农民工工资和奖励政策的全面兑现，确保坚持做完工作的农民工有良好的经济收入。

　　（二）加强信息沟通，及时处理各种问题。县劳务办安排了3名群众工作经验丰富、业务工作能力强的机关干部任农民工队伍带队干部。要求带队干部加强与县劳务办的联系，每周报告一次工作进展、农民收入和存在的问题等情况。与兵团连队、团部劳资科保持联系，每周三次在农民工当中收集一次情况，遇有问题反映，积极与连队、团场衔接，及时处理，遇有重大问题，同时报告市劳务办新疆办事处和县劳务办，坚持管理好、服务好农民工队伍。

　　（三）加强安全工作，避免发生意外事件。重点要加强农民工的教育，在上工、收工过程中注意安全，不要贪图方便乘坐四轮车。制定管理制度，明确工作纪律，有事外出要报告。要尊重少数民族的风俗习惯，坚决避免民族兄弟之间发生纠纷。

　　（四）加强服务，保证农民工有序顺利返乡。与兵团积极合作，做好农民工返乡的专列车票预订工作，减少农民返乡成本。做到“统一组织车辆，统一发送农民工，统一护送返乡”，针对北疆地区工作完后，部分农民工自愿到南疆务工的情况，带队干部协调好购买车票等工作。

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