税务局执法先进单位申报材料

    一、严格依法行政，提高执法水平。结合地税实际，建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收收执法工作的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，并实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度。工作中，要求税务人员在进行执法检查时，必须两人以上，持证检查，严格按照执法程序办事，保证了税收执法的程序规范和公正、准确。今年以来，没有出现一例违反程序执法的案件。

    二、强化监督制约，规范执法行为。为提高执法透明度，我们制定了“查前告知，查后反馈制度”，要求稽查人员下户检查前，必须先将《税务稽查告知书》送达纳税人，并由纳税人对稽查人员的执法行为进行监督，提高执法透明度。同时，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，根据总局要求，进一步修改完善了《两权监督管理办法》，明确税收执法各个环节的标准和责任，确保税收执法的严格、规范和准确。并通过实行集中调帐稽查、稽查复检制度和主查、副查工作制度，规范税务人员的执法行为。对违反工作纪律，利用职权搞关系税、人情税和以权谋私、搞吃、拿、卡、要、报的，一经发现查实，严格按规定处理。针对纳税人反映强烈的多头进户、重复检查问题，我们向纳税人承诺，除来信来访举报和有明显偷漏税行为之外，对企业每年最多进行一次税务检查。同时，我们还从改革任务分配办法入手，理顺基层征管部门和稽查部门的关系，实行一家查帐，多家认帐，使征收和稽查之间不再重复进户，减轻纳税人的负担。

三、实行公开办税，优化税收服务。结合实施“五项工程”，创建“四型机关”，在全系统大力实施“提速工程”，进一步细化、完善了《社会服务承诺制度》、《首问责任制度》，《定标、限时、督查制度》，对纳税人实行公开办税，限时服务。为杜绝“暗箱操作”，各单位普遍建立了政务公开栏和监督台，将纳税人普遍关心的税收政策、办税程序、税额税负、纳税情况、税收执法、处罚结果、税收减免等情况及时进行公开。今年以来，我们通过新闻单位、发放税收政策宣传册等形式，及时将上级出台的关于支持民营经济发展、扶持下岗失业人员再就业、提高营业税起征点等一系列税收优惠政策送到纳税人手中，受到纳税人的普遍好评。

    四、严格依法治税，加大执法力度。以税务稽查为重点，不断增强稽查深度和广度，严格依法治税，加大执法力度，严厉打击偷、逃、抗、欠税行为。今年以来，共查补入库税款及罚款XXXX万元。依法强制执行抗、欠税业户XX户，查封、扣押抵税物品总值达XX万元，清缴税款及罚款XXX万元，有力地整顿和规范了税收秩序。

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