常务副县长在县政府班子民主生活会上的发言

常务副县长在县政府班子民主生活会上的发言是关于 民主生活,方面的资料，本站还有更多关于民主生活会方面的资料，http://www.jiaoxue51.com。
文 章www.jiaoxue51.com

在县政府班子民主生活会上的发言
常务副县长  XXX
（20xx年10月30日）

　　刚才，XX同志代表县政府班子对过去一年的工作进行了回顾和评价，我认为XX同志代表班子所作的回顾和评价是全面的、客观的、实事求是的。县政府一班人在县委和XX同志的带领下，按照市委、市政府和县委的统一安排和部署，我觉得工作思路是清晰的，工作重点是突出的，工作措施是有力的，抓住了机遇，加快了发展，全面推进了全县经济和社会发展，取得了较好成绩。同时我也感觉到县政府一班人在具体工作中，更进一步地提高了把握全局、驾驭局势的能力和水平，尤其是驾驭和处理复杂问题的能力不断提高。我认为，县政府班子是一个团结、务实、富有战斗力的班子，我完全同意XX同志代表政府班子所作的回顾和评价。XX同志在代表政府班子所作的回顾和评价中，也实实在在地、客观地指出了工作中存在的问题，这些问题在我的身上也是有所体现的。

　　XX同志对一年来取得的成绩和存在的问题都讲得比较清楚了，因此我对工作就不多说了。民主生活会之前，县政府班子按照统一部署，征求了县级各部门和各乡镇的意见，班子的意见刚才XX同志通报了，对我个人提的意见，从县委常委班子来看，肯定的意见有3条，建议意见也有3条；政府班子这边收集到的意见也有3条。这些意见当中，有肯定我工作、激励我继续做好工作的一面，同时也有好的建议，希望我在今后进一步改进工作、推进工作。这些建议都是十分中肯，十分友善的。比如说，建议我出台进一步加大振兴工业经济新措施的力度；又比如说，建议我加大对分管部门的监督和协调，认真落实“执政为民、服务发展”的观念，营造宽松环境，打造富裕和谐XX等。这些建议切中了我工作中存在的问题。

　　下面，我按照这次民主生活会的要求和部署，作如下对照检查。

　　（一）对照检查学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策方面的情况。作为一名党的领导干部，作为县政府班子的成员，尤其是作为县长的助手，我深知：人不学要落后，学习使人进步。所以，我比较自觉地遵守学习制度，积极参加县委中心学习组和县政府党组、县政府班子组织的学习。在学习中，注重了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习和理解，加深了对党和国家路线、方针、政策及法律法规的学习和理解，因为在政府工作，必须依法行政，这是推进工作的前提。在工作中，也注重既贯彻党的路线、方针、政策，同时也比较自觉地遵守国家的法律法规。从总体上讲，我在践行“三个代表”重要思想，在坚持科学发展观，在积极、认真地执行党的路线、方针、政策，在与班子成员一道，共同推进XX经济社会的发展。在学习方面我感觉存在一些问题，主要存在学习系统性不够，学习的经常性不够和学习的深度不够的问题，浅尝辄止。在这些方面，还需要我不断地努力，通过不断加强学习，来增强自己的理论素养和工作水平。

　　（二）对照检查贯彻执行民主集中制方面的情况。在XX县长的带领下，政府一班人在贯彻民主集中制方面我觉得是做得比较好的。XX书记、XX县长在民主集中制方面给我们带好了头，对我们的影响较大。在具体工作中，我比较注意同班子成员之间的沟通，也注重把处理问题的意见和想法和大家一起商量，做到团结一致，齐心协力，共同来推进各方面的工作。在分管工作方面，我充分发挥部门负责人的主观能动性，在把握政策底线和具体情况的前提下，放手让部门负责人开展工作；在部门的同志感觉到处理问题存在困难的时候，我也愿意、乐意和同志们一起，针对存在的问题，研究具体的解决措施。这样，增进了团结，加深了理解，推进了工作。在这方面存在的问题，主要是有时存在对“民主”与“集中”的度把握不好的问题，有时坚持己见，没有把问题处理得更好。

　　（三）对照检查自己分管工作范围内先进性教育专题民主生活会整改措施落实方面的情况。先进性教育活动期间，按照县委和政府的统一部署，无论是县委、县政府领导班子在先进性教育活动期间需要落实和整改的，还是相关部门在先进性教育活动期间征求到需要整改的意见，我均与相关部门的同志按照县委、政府的统一部署，作了认真研究，落实了具体的整改措施，推进了整改工作。比如说在先进性教育活动中，无论是机关效能建设，还是“工业大发展、思想大解放”活动，包括这次“执政为民、服务发展”活动中，大家感觉到比较困难，提得比较多的，就是如何进一步宽松环境，减少行政审批程序，提高办事效率的问题。针对这些问题，我与相关部门的同志一道，尤其是与行政审批中心的同志一道，认真地研究和落实了具体的整改措施，并以县委、政府的名义形成了整改文件，目前正在积极地整改。当然，我也感觉到，要落实整改到位，还存在很多比较具体的问题，一时还难已达到比较满意的效果。我感觉目前比较突出的问题，就是行政审批大厅存在的“只挂号不看病”的问题，这个问题，我也曾经和兄弟区县的一些同志作过探讨，永川、武隆、开县等地搞得较好，他们都有一个共同的感觉，感觉到如上级没有出台相关政策，由区县自己来减少审批程序，确实有难处。因为一些必备的程序和具体的要求，是通过《条例》和具体规章来规定的，大家的感觉是，如果把这些必备的程序减了，不出事就好说，一旦出事，尤其是出了安全事故，上级就可能按照程序和相关规定来追究责任。因此，感觉到压力相当大，在执行中，具体操作的同志有想法，主管部门的领导有看法。X书记、X县长多次对行政审批的有关工作提过要求，我、XX与建委一起，对如何减少建筑审批程序进行过多次研究，最后形成了3道必须要有的、减不了的程序。有关《条例》规定，要求中介机构介入行政审批，这是行政审批过程中反应最为突出的事情，如建设过程中施工图纸的审查，环保方面的环境影响评价，安全方面的安全影响评价和国土方面的矿产资源评价，都由中介机构完成，本身不是行政审批的范畴，但它又是行政审批的必备的前置条件，往往就导致了企业和办事的人在这方面产生非常大的负反应，因为收费和办理时间无法控制。按照X书记的要求，我们对中介机构进行了清理，县内没有，必须请外面的中介机构来作，这样就非常麻烦。因此，这方面的工作感觉到推进起来比较困难。在县委、政府的领导下，这几年在“一站式”办公和“一站式”收费方面取得了较大的成绩，整个行政审批中心自成立以来，共接件89720件，办结89663件。客观地说，通过几次严格地整治，从总体上讲，整个投资环境在不断地得到优化，办事效率在不断地得到提高。我与行政审批中心的同志算过，过去办结一件行政审批事项，一般要4300个小时，目前办结一件平均是2600多个小时，减少了53个工作日左右，这也是行政审批改革的一大结果。

　　（四）对照检查落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政有关规定方面的情况。一是认真开展了行风评议。围绕切实解决关系人民群众利益的问题，广泛征求了意见，促进了各部门政风行业的根本好转，推进了民主评议政风行风活动规范化、制度化，为进一步优化发展环境、提高办事效率、增强服务意识奠定了好的基础。二是认真开展了党政干部经济责任审计。按照县委、政府的统一要求，本着“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作方针，组织制定了《经济责任审计实施办法》，对部分县级部门和乡镇离职的党政主要负责同志进行了经济责任审计，因为审计局存在人手等问题，要在当年内对所有离任的领导审计完，也是很困难的，但对离任的同志均是进行了离任审计的，这为规范财经纪律、防范风险、推进廉政建设起到了积极的作用。三是落实廉政分工责任。按照市、县两级的统一要求，严格执行产权交易制度，强化了对国有产权交易的监管，加大了对产权交易中腐败问题的查处力度；认真贯彻执行了中央有关企业重组改制和破产的政策规定，进一步规范了国有企业改制和国有产权转让行为。严格公车管理，与相关部门一道，依照上级的相关规定，安排部署了我县的相关工作，落实了具体的责任单位，开展了比较认真的清理。通过采取这些措施，从清理的情况看，起到了较好的作用。四是切实做好廉洁自律工作。多年来，我一直遵照为民、务实、清廉的要求，自觉做到了八个坚持、八个反对，遵守四大纪律、八项要求，坚持用正确的人生观、价值观和权力观严格要求自己，在政治上、思想上是与党中央保持高度一致的，也是认真地、坚决地执行县委、政府的决定的。在工作和生活中，也注意不偏离原则，比较注重自己的形象；在为人处世上，自己感觉也是公道正派的，能够自觉遵守各项廉洁、廉政的规定。

　　当然，在廉洁方面，如果对照党和人民的要求，特别是“两个务必”的要求，按高标准、严要求来看，也还存在一些小的问题，也还有一定差距，需要自己今后时刻警醒自己，从小的事情做起，防微杜渐。至于在选拔任用干部方面，我自己认为，无论是县委也好，政府也好，都是按照党政领导干部选拔任用的有关规定来执行的，所以，我觉得我作为班子成员，在这方面也是遵守了相关规定的。

　　按照X委组发〔20xx〕36号文件的要求检查自身存在的问题，我觉得除了作风不够深入，调查研究比较少以外，还有两个方面比较突出：一个是忙于事务比较多，穷于应付，的的确确难以静下心来，站得高一点，看得远一点，想得深一点，这些方面做得不够。从客观上讲，工作多，头绪多，事情也比较多，这是客观实际；从主观上讲，在思考如何主动地、站在全局的高度进一步发展XX的经济方面，还思考得不多，习惯于按照老套路、老方法处理一些问题，也习惯于按分工来协调和处理具体问题，这方面的确有些差距。第二，感觉到工作压力比较大，有时候感觉累，主要来自于这么几个方面：一是维护稳定方面的压力比较大，尤其近一两年来，涉及到企业改制、城市拆迁、农业服务体系改革、社会保障、军转干部、退伍志愿兵等方面的压力的确比较大，企业改制方面主要有以前遗留的一些问题。对这些事，我也和相关的同志作了比较深入的了解和调查，也作过一些研究和化解，而且在处理这些问题时也没分白天晚上，但我总感觉可能是自身方式方法上存在问题，感觉如按现行的政策和规定，处理起来的确比较难。我举个例子，前不久原皮革厂的XXX来找我反映问题，我也多次给他解释，说得非常清楚，但他就是不理解。还有关于志愿兵上访的事，应该说他们心里也知道，国家没有相关政策，找我们也没有用，但是他们就是要找政府吵，我也见过其中的几个人，也通过其他熟悉的同志去找他们交换过意见，他们自身也清楚，这事找政府是解决不了的，但就是要找政府，有人还开玩笑说：好多事情都是闹出来的。又如XX镇的那个老太婆，起码来办公室找过我不下20次，我也给她解释过不下20次，而且我也多次给她说，叫她不要再来政府了，以后有了政策，我们会给她解决的。我也主动想过一些办法：第一，如走低保的路子，她是农村人口，无法享受；第二，走贫困户临时救济这个渠道，把镇里的同志找来一了解，她在镇里和本村本组根本不是贫困户；第三，能不能一次性给她解决困难补助，找单位（供销社）一了解，她所在单位有四、五个类似的情况，如果只解决她这一个，给她点困难补助问题不大，但面上不太好搁。所以感到这方面的压力相当大。再一个就是稳定方面的遗留问题，处理起来很麻烦，比如上次和天明同志一起研究的明达煤矿的问题，按照现行的政策规定，如按余明仁个人要求来处置，全县所有乡镇煤矿均可能出问题，引发面上的问题。事情过了这么多年，资料没办法查，如果按现行政策来处理，非常难，所以觉得压力相当大。另一个压力，主要是财政方面的压力。尽管今年从总体上看，财政收入的增长形势还可以，比较平稳，应该说从近几年来，单从数据上看，无论是02年、03年还是04年，都没有出现过在3季度末，就基本实现预算收入的情况，今年1-9月完成地方财政收入1.7亿多元，大约占了今年预算收入的91%。我和财政的同志分析，估计今年财政收入可能会实现2.2亿元左右。财政收入有这么一个状况，主要原因是因为非税收入的增长非常快，1-9月已经达到7000多万，已经与去年全年的非税收入基本持平，现在还有3个月时间，估计还可收入1000多万。从数据上看，尽管收入状况是比较好的，但非税收入形成的可供财力是非常有限的，另一方面，今年增加的刚性支出比较大，主要有以下几个方面：每两年一次的调资，全县是一万多人，接近八百万；社保标准的提高，五保户补助标准的提高，军队转业干部的补贴，还有农村合作医疗标准的提高，以及新增的其它一些因素。这里面最核心的，就是教育，新增的支出比较大，增加了40％，主要有两个大因素，一是国家实行“两免一补”以后，我们要配套几百万；二是所有的教师在全县直管以后，乡镇的教师也享受了住房公积金政府，这项支出增加了400多万。所以，一方面收入在增加，另一方面刚性支出也在不断增加，如何做到财政的收支平衡，如何保证重点支出，的确感到压力比较大。第三个方面的压力，是如何培植骨干税源，确保财政的稳定增长，进而更多地支持工业经济的发展，支持各项建设事业的需要，支持乡镇的发展。我感到依法征管，依法纳税，应该说是纳税人的义务所在，一个地方，如何正确利用税收这个杠杆，来加快经济的发展，我觉得更重要。我曾在全县财税工作会上和国税、地税的工作会上，讲过一个观念，就是坚决反对收过头税，也坚决反对不依照《税法》规定处置一些具体问题。在具体工作中，两家税务机关也是在按照这样操作，从领导班子而言，他们也有同样的想法和指导思想。包括园区提出的土地使用税的问题，我和赵平同志交换过意见，他到园区逐个企业地征求意见，最后和园区的同志一起落实了。对一些重点企业，税务机关也是给了一些必要的支持和帮助的，但我感觉这里面有一个问题，支持企业的发展，毫无疑问是应该的，但是不能把自身不按规矩办的事，或者自身本身办得不那么妥当的事，作为宽松发展环境的现象来反映。我觉得个别企业，反映情况不实，容易引起一些看法。比如有个企业负责人向我反映过一个问题，我立马过问了这个事，结果了解的情况与他反映的事情是两回事。税务机关把农资增值税发票交给企业自己开，从税收征管的角度讲，服务是到位的，但企业在开发票时也要基本实事求是，我也去翻过票据，结果却悬殊70多万，这完全是企业自身操作上的问题。但是为了支持发展，后来我也向税务机关的同志说，他能认账的税务机关也认。处理完这个事情后，他自己对我讲，觉得满意。可后来他还是把这事作为没有支持他发展的事情提出来了，这就让我有些不理解了。我觉得XX电线电缆公司就是非常讲信誉的，县委、政府支持它发展，商定好措施以后，它是非常好的执行大家商定的意见，这样，它自身也不再担心这方面的事情了，也有更多精力去抓发展。

　　我主要检查了以上几个方面的问题，当然，还存在的问题比较多，也有很多没检查到，所以我也真诚地盼望X书记、X县长、X书记、X部长，还有班子的各位同志给我指出来，我一定真诚的接受。

　　 

文 章www.jiaoxue51.com
希望常务副县长在县政府班子民主生活会上的发言这篇文章对您有帮助哦，记得收藏本站。