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武湖教育总支第二批深入学习实践科学发展观活动
实 施 方 案
根据中央和省市委统一部署，按照区委《关于全区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的文件精神，教育总支第二批深入学习实践科学发展观活动从20xx年9月开始，到20xx年2月基本结束。为扎实搞好第二批学习实践活动，现制定如下实施方案
一. 参加对象
加对象为全场中小学及幼儿园的全体党员。
二. 指导思想和总体要求
深入开展第二批学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央和省市区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，始终坚持“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的工作要求，紧扣加强中小学基层组织，加快推进科学发展，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、夯实党建基础”的目标。
（一）坚持紧密联系实际。全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本单位实际和党员的思想、工作实际，引导广大党员联系身边的先进典型认真开展学习，紧紧围绕教育教学工作的实际进行积极实践，努力使学习实践活动更加贴近教育教学工作实际。
（二）坚持解决突出问题。坚持实事求是、从实际出发，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，多办群众看得见、摸得着的事实好事，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。同时，要注意尽力而为，量力而行，以实际效果取信于民。
（三）坚持简便易行。在坚持中央和省市区委关于学习实践活动要求的前提下，根据参加学习实践活动的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，大胆创新学习实践活动方式，尤其要确定切合实际的活动主题和实践载体。简化活动程序不是简化工作，要坚持标准要求，确保学习实践活动的质量。
（四）坚持因地制宜。针对不同类型单位，分别找准开展学习实践活动的着力点，因地制宜组织活动，区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求，对年纪较大、身体较差的党员，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。
（五）坚持强化基层。把全面推进基层党组织建设作为学习实践活动一项重要任务，在基层党组织和党员中深入开展以学习科学发展为主题的创先争优活动，扎实推进“五个基本”建设，进一步健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，完善基本制度。落实基本保障，抓活动、促党建，抓基层、打基础，通过开展学习实践活动来提高基层党组织建设水平，把学校基层党组织建设成为推动教育科学发展的战斗堡垒。
（六）坚持扩大群众参与。贯彻群众路线，充分发扬民主，坚持开门搞活动，广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，帮助群众排忧解难，着力帮助基层解决实际困难和突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。继续深化“结对共学”和“帮扶助困”为内容的基层党组织互帮互助活动，以及“听民声、访民情、解民难大走访”和“四访促和谐”主题活动。
三.要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效，重点在解决以下问题上有所突破。
（一）思想认识显著提高。紧密联系党员干部特别是领导干部的工作和思想实际，进一步加深对科学发展观的理解，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想理念，牢固树立又好又快的发展理念，在教育要不要科学发展、教育能不能科学发展、教育怎么样科学发展等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）突出问题有效解决。各校要侧重解决遵循教育规律、深化教育教学改革、提高教育教学质量、规范办学行为、培育师德师风、推进素质教育、建设和谐校园等方面存在的突出问题。要紧密结合自身实际，大胆探索、积极创新实践载体，坚持边学边查边改，要通过实践，进一步完善发展思路，创新办学理念，提高办学水平，促进科学发展。
（三）体制机制更加完善。坚持立足实际、着眼长远、注重实践、科学管用的原则，以改革创新精神，积极探索建立健全富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系，努力为科学发展观的贯彻落实提供强有力的制度保障。
（四）基层党建创新提升。坚持以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、创新活动为载体，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为坚持教育科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使基层党的工作组织设置更加健全，党员意识更加强化，功能作用更加显现，党群关系更加密切，发展稳定更加巩固。
（五）科学发展扎实推进。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，努力推进科学发展，奋力开创各项工作的新局面。
四.扎实推进各个阶段的工作
第二批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位负责人为重点，全体党员参加。
各支部要扎实做好第二批学习实践活动开始前的准备工作，确保参学对象“全覆盖”，认真传达学习中央和省市区委有关精神，广泛宣传发动；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题；对软弱涣散的基层党组织及时整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人；及时调整、组建学习实践活动领导小组和工作专班，做好基层党组织负责人和工作骨干的培训；制定实施方案和具体日程安排，设计符合实际、有吸引力的实践载体；组织开好动员会，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。
第二批学习实践活动分3个阶段进行。从20xx年9月开始，到20xx年2月基本结束。
第一阶段：学习调研（20xx年9月上旬至10月下旬）。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
（一）认真抓好学习讨论。从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大、十七届四中全会和省市有关重要会议和精神，学习区委第三届八次全委（扩大）会议暨全区经济工作会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观简明读本》和《科学发展典型案例》，组织收看“科学发展、时代先锋”电教片，推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用魏淑康、刘慕宁等身边人、身边事教育广大党员。结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。加强辅导，充分发挥党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习，对年老体弱的党员可采取送学、帮学和寄学资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加强对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。要注重把学习讨论与深入开展“作风建设年”、“教育管理年”活动结合起来，加强党员干部推进科学发展的能力建设。
（二）深入进行调研走访。各校的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众意见，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与深入开展“教育管理年”活动结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大教师积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。
第二阶段：分析检查（20xx年11月上旬至12月上旬）。主要抓好召开民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。
（一）召开专题民主生活会和党员专题组织生活会。党员人数较多的学校要认真组织召开领导班子专题民主生活会，专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣发展实际，深入查找个人和领导在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
（一）撰写分析检查报告（分析检查材料）。党员人数较多的学校要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本校贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是地分析存在的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织会议充分讨论，并已适当方式听取各方面意见，反复修改完善。人数较少的学校要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实（20xx年12月中旬至20xx年2月下旬）。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
（一）制定整改落实方案。党员人数较多的学校要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。人数较少的学校要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出承诺，接受监督。
（二）集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观要求，做好规章制度的废、改、立工作。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。
五.切实加强领导和指导
各校要把学习实践活动摆上重要议事日程，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各支部要成立学习实践活动领导小组和工作机构。党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行直接责任人的职责，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。党员干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头破解难题，带头推动创新，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。
（二）鼓励探索创新。各支部要在坚持学习实践活动总体要求、总体安排的基础上，紧密结合党员干部的思想作风实际，在活动方式和很多载体等方面大胆探索创新，丰富活动内容和形式，力争多出亮点、多出经验、取得实效。在学习实践活动中，原则上应按三个阶段进行，但在具体环节上，可根据实际情况，灵活安排。
（三）营造良好氛围。各支部要充分利用各类宣传媒体，大力宣传在学习实践活动中创造的新鲜经验和涌现出的先进典型。利用多种形式和媒介，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。同时，要加强与上级指导检查组、指导小组的工作联系和信息沟通，及时将开展学习实践活动的经验做法向上级学习实践活动领导小组办公室反馈。
（四）做好统筹安排。各支部要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各个阶段的各项工作有机衔接，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把扎实开展学习实践活动与推动教育科学发展、维护教育和谐稳定结合起来，确保学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。
各支部在学习实践活动中要紧密结合工作实际，经常分析研讨，探索新方法，积累新经验。在学习实践活动基本结束时，要形成有价值的学习实践活动调查报告好活动总结。学习实践活动有关情况要及时向上级学习实践活动领导小组报告。
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