在全市普通高校、高中阶段教育招生工作会议上的讲话

同志们：
    今天我们在这里召开全市20xx年普通高校、高中阶段教育招生工作会议，主要任务是：贯彻落实省20xx年普通高校招生工作会议及省、市教育工作会议精神，全面部署我市今年普通高校、高中阶段教育招生工作。现在我根据省有关会议精神，并结合我市工作实际，讲三个方面问题：
    一、20xx年全市普通高校、高中阶段教育招生工作的回顾
    20xx年，我市普通高校、高中阶段教育招生工作在各级党委、政府的正确决策和领导下，全市教育、招生部门坚持质量第一的观念，坚持从严治考的方针，坚持以人为本、强化服务意识，积极应对因参考人数剧增给考试组织工作带来的一系列困难，全体同志辛勤努力、扎实工作、勇挑重担、敢于争先，顺利地完成了普通高校、高中阶段教育招生工作任务。
    20xx年我市共有42927名考生参加全国普通高校招生考试，被各类院校录取新生31316人，录取率为74.04%，比上年净增加5143人，增长率为19.7%。录取总数居全省第三位，占全省录取总人数的10.43%。其中提前批次录取2675人，本科一批录取3872人，本科二批录取6023人，民办本科录取2643人，专科录取16103人。全市初中毕业近13.7万人，各类学校在我市录取新生10.93万人，比上年增加1.1万人，初中毕业生升学率达80.05%，在苏北处于领先地位。同时，普教、职教的招生比例进一步优化，达到了1.05：1，普职招生比和职教招生总人数都达到了历史最高点。可以讲，去年我市普通高考、高中阶段教育招生取得的成绩是前所未有的。回顾去年的招生工作，主要有三个方面的体会。
    1、领导重视是做好招生考试工作的前提。我市各级党委政府历来非常关心招生考试工作。去年高考期间，赵鹏市长亲临市区部分考点和考生食宿点视察检查。高考、中考前夕，分管市长徐恒菊同志多次听取教育、招生部门对考试组织工作情况的汇报，召集教育、公安、卫生、城建、环保等有关部门负责同志专题会办，对考试管理、安全卫生、噪声整治、水电供给等工作进行研究和部署，并逐项加以落实。各县（市、区）也都按照市政府的要求，主要领导亲自过问高考、中考工作。分管领导更是把主要精力用于指挥组织考试。考试期间坐镇考点、靠前指挥。由于各级领导的高度重视，为考试工作顺利进行创造了前提条件。
    2、教育招生部门真抓实干、强化管理是做好招生考试工作的关键。去年我市为使考试质量有一个新的提高，狠抓考试组织管理。一是规范考点建设，实行高考考点申报制度。去年年初，各县（市、区）根据报考规模，拟定设点学校，组织自查，在此基础上进行申报，然后市招生中心组织有关方面的专业人员进行逐校检查验收，不符合条件的提出整改意见并进行再次检查，特别对考点的广播设备严格要求，最后由市招生委员会批准确认；二是加强监考教师队伍建设。严格按学校推荐、招办审核、教育局审定的程序挑选监考人员。同时加强培训，并进行考核，考核合格方可上岗。全市监考人员统一由市随机编排；三是加强试卷的安全保密。四部委关于国家教育考试安全保密有关文件下达后，市招生考试中心立即要求各县（市、区）按文件中试卷保密室的硬件要求进行整改。全市八个试卷保密室投入资金近二十万元，硬件建设基本达标并通过了公安和保密部门的验收。在此基础上，强化制度建设和保卫保密人员的选聘和培训，保证了试卷安全保密工作的万无一失；四是加强考风考纪教育。通过“致考生家长的一封信”和签定“考生诚信考试承诺书”等形式，向考生和家长宣传招生考试的有关政策规定，进行必要的心理疏导，提高广大考生遵守考试纪律的自觉性。与之同时，通过新闻媒体，向社会作广泛的宣传，争取社会各界的理解和支持，维护高考的良好信誉；五是强化责任，实行行政领导责任追究制。为保证各项措施得以落实，市与县教育局、招办，招办与考点学校，考点主任与监考教师，市招办与巡视员层层签订责任状，强化“分层管理，逐层负责”。通过这一系列行之有效的组织管理措施，为高考的顺利实施奠定了坚实的基础。
    3、各方密切配合是做好招生考试工作的有力保障。去年我市招生考试工作得到了各有关部门和单位的全力支持。考前，公安、保密部门配合招生部门对全市8个试卷保密室进行了认真细致的检查验收，所有相关部门都就高考期间各自的工作职责和任务制定了工作预案。考试期间，公安、交通部门专门就考生的交通安全、考生食宿点和考点周边秩序进行整治。统考期间文化、建设、环保、城管部门派专人进驻考点，加强对考点周围的噪音监控，供电、电信、供水部门对供电、通讯线路和供水管道进行整修，确保考点和考生食宿点供电、通讯、供水正常；卫生防疫部门派驻考生食宿点的卫生监督员，与考生同吃同住，逐餐检测，保证考生饮食卫生安全；英语听力测试时，考点附近路段实行交通管制，车辆一律绕道行驶。各有关部门的密切配合为高考工作的顺利完成提供了保障。
    在认真总结20xx年的普通高校和高中阶段教育招生基础上，应该看到20xx年我们将面临许多新情况、新问题，将要接受更为严峻的挑战，对此要有清醒的认识和充分的准备。
    二、20xx年普通高校、高中阶段教育招生有关政策规定
    （一）关于普通高校招生
    根据省20xx年普通高校招生工作会议精神，我省今年普通高校招生在保持政策的稳定性和延续性的同时，对有关政策措施作了必要的改革和完善，主要有以下几点：
    1、五个不变。一是统考科目不变，仍然实行“3+2”考试科目设置；二是自主命题不变，九门考试科目仍然全部由我省自主命题；三是以5门报考科目的总分划线的原则不变，五门科目分数计入总分，按总分排队划线录取的办法不变；四是自主招生试点高校不变；五是“不在政策之外特批一人，不在政策之外降低一分录取”的承诺不变。
    2、两项改革。一是改革了填报志愿的传统方式，实行“平行志愿+征求平行志愿。”本着切实为考生服务，为院校服务的宗旨，为了解决高分考生落榜或部分高校生源断档问题，我省在今年改变以往院校志愿设置方法，对普通类考生在提前批次、本一、本二、本三和专一、专二各批次取消原有院校一、二、三、四等志愿，改为设置“一个平行志愿+一个征求平行志愿”。提前批次及本科各批次的平行志愿可以填报A、B、C三所院校，专科院校平行志愿可以填报A、B、C、D、E五所院校，每所院校下都可填报6个专业志愿和1个专业服从调剂志愿。提前批次、本科批次的三所院校志愿和专科批次的五所院校志愿都是平行关系，在投档时，按照“分数优先，遵循志愿”的原则投档：即从最高分考生开始依次进行，对考生所填的院校志愿，按A、B、C或A、B、C、D、E顺序依次检索，只要考生的分数符合其中一所院校的条件，即向该院校投档。每批次在平行志愿录取以后，省招办向社会公布未完成计划的院校，专业和招生人数，由各市、县（市、区）招办组织未被录取的考生，针对院校缺额情况填报征求平行志愿。但是正象任何一项改革都不可能十全十美一样，平行志愿增加了考生录取的机会和公平公正性，但并不能完全解决目前体制下填报志愿的所有风险，考生在填报中仍存在一定的风险，因此，仍然需要引导考生正确、慎重填报。
    二是实行计算机网上阅卷。网上阅卷是以计算机网络技术和图像处理技术为依托，以实现考试评卷公平公正原则为根本目的，结合多年来人工阅卷丰富经验和现代高新技术，采用试卷和答卷分离的方式，客观题由计算机自动判分，每个考生的每一道主观题将由不同的阅卷教师通过网络在计算机上对考生答卷的电子图像进行评分，最终由计算机系统进行自动核分和成绩校验的一种新的阅卷方式。网上阅卷将传统的“单评制”变为科学的“多评制”，一卷二评，甚至三评、四评，同时还引入了误差控制机制，最大限度地实现了考试阅卷的公平、公正、准确的目的。全面采用计算机管理，减少了传统阅卷方式的诸多手工环节，提高了阅卷效率和阅卷的公正性和保密性；可以及时有效监控阅卷质量和阅卷进度，可以加大对阅卷的管理力度；便于对命题、答题和阅卷情况进行有效分析，促进我省命题、阅卷工作的科学化。网上阅卷必然对答题方式和答题要求有新的规定，希望市、县教（科）研部门和各中学按照省里下发的模拟试卷进行有计划有针对性的训练，确保考生熟悉答题形式，掌握答题要求，消灭答题差错。
    3、五项调整。
    （1）调整照顾加分政策
    一是20xx年将国家二级运动员考生、奥赛和科技创新大赛获一等奖的考生，由原来的加20分投档的政策，改为加10分投档，20xx年开始取消加分；二是取消省级优秀学生加20分投档政策；三是对个别思想品德优秀学生的加分严加审核，经省招委会研究批准后方可加20分投档。
    （2）调整运动员专项测试及录取办法
    20xx年报考高水平运动员的考生，必须参加省统一组织的高水平运动员专项测试达合格以上标准，并参加全国普通高考，学校方可录取。录取时，20xx年对一级运动员文化分不作要求，20xx年起对文化分提出适当要求。对高水平二级运动员可按第二批本科分数线录取，录取数控制在学校招生计划总数的1%以内，特别优秀的可控制在学校招生计划总数的1%里面的15%，按第二批本科分数线的60%录取。
    （3）调整艺术特长生测试及录取办法
    20xx年艺术特长生除参加学校加试外，必须参加省组织的统一测试，并取得“合格”资格。如果学校测试与省测试等级出现差异时，以省测试等级为准。在测试时，将考生明确确定为优秀和合格两个等级，优秀者在同批省控制线上录取，合格者在院校投档线下20分以内录取，不论优秀与合格，如录取院校投档线接近或等于省控线，则只能在院校投档线下降10分录取。
    （4）调整第二批专科院校录取办法
    为改变第二批专科院校录取生源困难和报到率不高的状况，今年在录取现场平行志愿投档录取后，不再征求平行志愿。集中录取结束后再组织部分未完成招生计划的高校进行补录，等新生报到后，由各高校提出确定录取的考生名单，省招办再一次性为高校办理录取手续。通过录取形式的调整，尽可能满足专科第二批院校的录取需要，满足考生选择理想院校的愿望。
    （5）调整招生章程公布办法
    近几年我省采取由省招办单方面汇总、编辑、出版院校招生章程的办法，在实施中极易产生分歧和矛盾，甚至产生纠纷和法律问题。20xx年在公布招生计划的同时，公布各招生院校发布本校招生章程的网址和联系方式，同时明确，凡院校招生章程与国家和我省的招生政策有违背的，一律以国家和省制定的录取政策为准。
    （二）关于高中阶段教育招生
    今年2月8日，我们将《ＸＸ市20xx年中考中招改革方案》向市政府作了汇报，2月18日，又形成书面材料提请市政府同意后报省教育厅批准。省教育厅高度评价并同意我市的中考中招改革方案。4月16日，市政府又专题会办了今年高中阶段招生工作意见。现已出台公布。主要有这几个方面的变化。
    1、建立考生档案的方式有所调整。所有考生都要建立电子档案，电子档案由考生自然信息、成绩信息、志愿信息三块组成。
    2、中考时间有所调整。今年的中考时间是6月13、14、15日。去年中考时间为6月19、20、21日三天。考虑今年高考时间在7、8、9、10四天，高考填报志愿时间在6月下旬，所以在两个大忙时期的中间进行中考，有利于工作的开展。
    3、中考科目及阅卷方式有所调整。今年中考科目：一是将过去政治行为规范分改为学生综合素质考核，分值仍为30分；二是历史地理生物将过去的学科考试改为成绩考查，分值以A、B、C、D、E等级公布，折算成12、10、7、4、0分计入中考总分；三是体育成绩分为优秀、合格、不合格三等，分别以8、5、0分计入中考总分。
    考试形式实行主客观题分卷考试，客观题答案由考生填涂在答题卡上，答题卡由市集中组织评阅，主观题由市招生办组织协调，市教科院负责阅卷。学生成绩由市教育局统一发布。
    4、招生政策有所调整。
    一是对因各种原因在初中阶段学习超过三年的学生，减分录取学校原为报考三星级以上高中，今年改为只有报考第一批次的学校才减30分录取。
    二是盐中对相对薄弱学校的定向生指标按统招生录取分数线下降20分从高分到低分录取（去年只下降15分）。
    三是因区划调整，为理顺关系，调动各方面的办学积极性，市一中不再对亭湖区八乡镇招收学生。
    四是市一中不再对市区分配定向指标生，但要把统招生一定比例的指标分配到盐都区薄弱初中。
    5、志愿填报及录取方式有所调整
    今年普通高中志愿填报基本和高考接轨，即按批次填报，每一批次可以填报三个平行志愿。为切实规范招生行为，坚决防止随意录取现象发生，必须严格按志愿录取，录取方式为“‘一校两序’、分性分批、志愿优先”。“一校两序”就是同一学校统招生和择校生分开填报志愿和录取。“分性分批”就是严格区分学校性质是公办还是民办或民营。公办高中和依托名校办的“民校”分开录取，分开入学籍。“分批”就是按照批次招生。“志愿优先”，即严格按志愿顺序录取。招生工作要严格执行“限人数、限分数、限钱数”的规定要求，控制最低录取数线。同一学校择校生不得低于统招生录取的最低分数以下30分。
    6、招生程序有所调整
    实行招生计划、收费标准公开预示制。要求对第一批次或第二批次录取的学校统招生、择校生及民办学校招生计划、收费标准及收费办法，在学生填报志愿前，通过媒体向社会公示，为学生填报志愿提供依据，并接受社会、学生、家长的监督。录取时，统一按考生志愿和分数录取，统一办理入学籍手续，由学校发放录取通知书。由市教育局审批，入市教育局学籍库。并通过ＸＸ教育网和市主要媒体向社会公布。所有学校招生必须在市教育局规定的时间内按时段要求一次性录取结束，超过时间不再补录或调剂录取。
    三、20xx年普通高校、高中阶段教育招生工作要求
    今年的普通高校和高中阶段教育招生工作即将全面展开，时间紧、任务重、要求高，必须精心组织、周密安排、强化管理，以一流的服务、一流的质量、一流的业绩，统筹做好各项工作。
    （一）思想认识要有新的提高
    当前，各地都在开展保持党员先进性教育活动。在先进性教育活动中，社会各界对教育的最大期望就是禁止乱招生等行为。因此，做好今年的招生工作意义十分重大。今年普通高校、高中阶段教育招生面临着许多新情况和新挑战，一是考生人数的急剧增加，工作任务重，难度大。今年我市有49925人报考普通高校，比去年增加了6999人，增长14%；高中阶段教育招生报考人数预计近14万，如此大的规模，如此多的考生，为招生考试事业带来了很好的发展机遇，同时也对我们组织考试带来了更多的困难和挑战；二是我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求不相适应，社会要求下一代接受优质教育的期望度越来越高，对高中毕业生来说，不仅要上大学，而且要上好大学，上好专业。对初中毕业生来说，农村的孩子希望到城市读书，到城市读书的还要到好的学校读书，甚至还提出要到好的老师班上去读书，在优质教育资源仍相对不足的情况下，又正值生源高峰，无论是高校还是中等学校入学竞争将更加激烈，人民群众期盼有一个公平竞争的优良环境，对招生考试工作寄予了极大的厚望，使我们这项平常的业务工作承担着重要的社会责任，承载着巨大的社会压力和风险；三是随着构建和谐社会目标的提出，人民群众的民主意识、法制意识日益增强，对依法治考、依法治招的要求越来越高。同时，由于社会诚信体系的不够健全以及腐败问题的存在和利益的驱使，有些人为了达到自己的目的，想尽一切办法，利用一切关系，用尽一切手段，在报名、体检、考试、录取等环节上弄虚作假、徇私舞弊，甚至不惜以身试法，这对教育部门招生考试部门都是一个十分严峻的考验；四是普通高校和高中阶段教育招生关系到成千上万考生的切身利益，关系到社会大局的稳定，高质量地完成这项工作，是教育招生系统实践“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的一项应尽的义务和要求，也是当前开展保持共产党员先进性教育活动的具体体现和衡量标准。对此我们要有充分的认识，努力增强做好招生考试工作的责任感和使命感，切实提高服务质量和服务水平，办人民满意招生。
    （二）宣传工作要有更大的力度
    今年招生工作实施“阳光工程”，进一步增强招生工作的透明度。实施“阳光工程”的重点就是要向全社会公开招生工作的各种信息，公开信息的途径主要就是通过广泛深入的宣传。因此市、县招生部门，各中学要把做好宣传工作放到做好招生工作的突出位置。首先要注重宣传途径和形式的多样性。既通过报纸、广播、电视、互联网等多种途径进行宣传，也要通过会议、板报、墙报、简报等形式进行宣传，还可以通过咨询活动等进行宣传。其次要注重宣传的广度和深度。既要做好面向广大考生和家长的宣传，也要加强面向院校的宣传，还要注重面向全社会的宣传。要把有关政策宣传到每所中学、每个考生、每个家庭，使他们对政策规定有一个全面的了解和正确的认识。此外，还要把握宣传的重点和难点。针对今年招生考试工作的重点和难点进行宣传，关键是要做好今年招生工作中与往年相比的不同点，比如招生考试网上阅卷、填报志愿新模式等方面的宣传，这样我们的宣传才会有针对性，才会有实效，才会见成效，才会有利于我们招生考试工作的开展。
    （三）组织管理要精细到位
    招生考试的组织工作面广量大，千头万绪，必须落实好每一个环节工作，才能确保万无一失，才能确保考试质量。重点要做好以下七个方面工作。
    1、加强对考生填报志愿的指导。
    今年我省高校填报志愿将采取平行志愿加征求平行志愿的新方法。各级招生部门和各中学一定要组织有关人员加强对相关政策的学习和研究，自己要弄懂政策，掌握办法，要有针对性地指导考生根据文化成绩和家庭经济状况，客观地给自己定位，选准填报好各批志愿，切实提高志愿的有效率，保证录取的成功率。
今年全市初中毕业生总数将达14万人，按照全市教育工作会议提出的初中升学率稳定在80%以上的目标，高中阶段教育要完成近11万多人的招生任务。这个任务既十分光荣，又十分艰巨，需要我们付出加倍的努力。只有通过我们正确的引导，使考生志愿在普、职比例上有一个合理的分布，才能完成我们既定的工作目标。
由于今年普通高中招生是严格按照学生的志愿录取，学生的志愿一经填报，任何人不得更改。因此，组织好初中毕业生填报志愿就显得十分重要。一是各级教育行政部门及学校要广泛宣传今年的招生政策。今年的招生政策已经市长办公会讨论后下发，各地各有关学校要通过多种途径向学生和家长宣传，增加考生及家长的知情权，让社会及家长充分认识志愿的重要性和严肃性，招生过程将严格按志愿录取，任何人都不得违反学生的志愿录取。二是所有学校都必须将招生计划、收费标准、收费办法向社会公开公示。为有效地解决好学生因计划、收费不明而造成招生混乱的局面，今年对第一批和第二批次录取的学校统招生、择校生及民办学校招生计划、收费标准及收费办法，在学生填报志愿前，将通过媒体向社会公示，为学生填报志愿提供依据，并接受社会、学生、家长的监督。各地各有关学校现在就要做好这方面的工作，实事求是地向市、县教育行政部门提供公示内容，以便准时按招生程序向社会公示。三是所有学校都必须严格按公示内容进行录取。凡超计划招生的公办学校，将严格按下达的招生计划核定教职工编制，并安排人员经费；教育部门办学校和公有民营学校超计划招生的收费收入全部由教育主管部门统筹使用。如果因计划及收费未公示，而造成学生不能明确填报志愿的，或封锁招生信息，损害考生自主选择学校的权益，误导学生及其家长，强行要求学生统一报考某类学校或本校高中，以经济手段强拉生源搞有偿招生的，阻挠初三学生参加复习和学业成绩考试，擅自向高一级学校提供初中毕业生住址谋取非法利益的，一律由学校主要负责人负责承担解决矛盾的全部责任，并给予严肃的行政党纪处分。
    2、规范考点建设。
    全市目前共确定28所学校为20xx年高考考点。要加强组织机构建设。考试期间各考点要成立考务组、宣传组、保卫组、后勤组等机构，做到分工明确，职责清楚，任务到人。要加强考点设施和环境建设。市县招办要组织专业技术人员对所有设点学校的英语听力设备进行检查验收，如发现问题，一定要限期整改到位。各设点学校必须对英语听力设备进行反复测试，要确保英语听力测试万无一失。考点布置要整洁庄重，考场布置要整齐规范，一定要为考生营造一个优良的考试环境。要建立健全考点管理工作常态运行机制，实行考点主任负责制下的监考人员岗位责任制、监考教师培训考核上岗制、考点主任巡视监督制、试卷装订验收复核制、每场考试总结制、监考工作的评价和激励制等一整套有效管理运行机制。今年，市招委、市教育局还将继续在全市范围内开展争创优秀考点、示范考点和合格考点活动，希望各设点学校要将承担普通高考作为对外展示学校形象、提高学校知名度，对内检验学校管理水平的重要契机，精心组织，严格管理，高标准完成各项任务。
    3、建立一支合格监考队伍。
    要坚持条件，选聘思想素质好、工作认真负责、身体健康、敢于同不正之风作斗争的教师参加监考。市、县（市、区）招办要实行学校推荐、招办审核、局长审定相结合的选聘办法，逐一进行过堂，凡在历次监考工作中不负责任的一律不予聘请。同时要选聘一定数量非设点学校教师参加监考工作，确保同一考场的教师来自不同的学校。各县（市、区）要对监考教师进行认真严格的业务培训和职业道德教育。各地要建立健全监考教师档案，严格考核考评，要将监考人员履行职责的情况记录在案，作为年度考核的重要内容，作为晋升职务、评定职称的依据之一。要严格实行监考教师轮换制度。市招办对各类招生考试尤其是对高考监考人员，要实行全市统一编排并场场轮换监考的办法，编排方案密封后交各县（市、区）招办，在每场考试发卷时拆封公布，以最大限度地避免人为因素的干扰。
    4、健全和完善招生考试各项规章制度。
    市、县招生考试部门要在认真学习和掌握国家有关招生考试政策的基础上，修订和完善各类招生考试规章制度，包括内部管理规章制度、分级管理责任制度、重大问题及时报告制度、零报告制度、违纪舞弊通报制度等，要通过完善的规章制度来堵塞漏洞，减少失误，提高管理水平。
    5、强化考试工作全过程管理。
    要严密考试工作每一道程序，对每一环节都要有专人把关，对于一些关键环节，市县招办要安排业务骨干把关，尽最大可能减少人为的工作差错，不断提升我市招生考试管理水平。
    6、切实做好中考阅卷工作。
    今年中考仍将实行县（市、区）交叉评阅的办法，希各县（市、区）要认真重视，成立由分管局长牵头的阅卷工作领导小组，抽调业务水平高、责任心强的教师参加阅卷。各学科必须安排骨干教师把关。实行阅卷工作责任制，谁评阅、谁签字、谁负责。市教科院要加强对县（市、区）阅卷组长的培训，严肃阅卷纪律，严格评分要求，统一评分标准。同时要加强监督检查，确保客观、公正的评阅每一份试卷，切实维护考生的合法权益。
    7、始终把试卷安全保密工作放在首要位置常抓不懈。
    安全保密工作是招生考试工作的基础和生命线，它涉及竞争的公平、公正和社会稳定。考试安全保密上出现任何一个问题其后果将会十分严重，甚至于影响到社会的安定。因此安全保密工作必须贯穿招生考试的全过程，必须做到高标准、严要求。今年高考前，各地招生考试部门要会同公安、保密部门对试卷保密室安全措施进行再检查、再验收。保密室防盗、防火、防潮、防鼠等各项设施必须达到国家、省里的规定和要求。对国家教育统一考试的试卷接送必须专人专车、主任带队，请公安人员押运。试卷进入保密室，必须安排3人以上（其中1人为公安人员）24小时昼夜值班，并开通值班电话。试卷保密室要实行两人双锁保管制度，最大限度地消除各种安全隐患。
    （四）考风考纪要有新的改观
    考风考纪建设关系到招生考试能否取信于民，是否公平、公正。从严治考，建立良好的招生考试秩序，是建设和谐社会、和谐教育的需要。因此我们一定要把严肃考风考纪落到实处。着力抓好以下五个环节：
    1、加强考前纪律教育。各地要采取多种多样的教育方式，对全体考生进行遵守考纪的宣传教育，通过自编小报、给考生的一封信等形式向考生广泛宣传考试纪律。根据教育部有关规定，今年普通高校招生将建立考生诚信档案，如果哪个考生有违纪舞弊行为，将永久记录在其档案中，三年内由省招办向其所报高校提供记录，一定要把这一规定宣传到每个考生。要教育考生诚实守信，引导考生自觉养成忠诚老实的道德品质和勤奋求学的精神风尚，以形成一个良好的、健康向上的招生考试氛围。要在全市范围内真正形成考试工作者严格执纪、广大考生自觉守纪的良好风尚，使我市的招生考试工作真正做到取信于民。
    2、加强巡视督查工作。今年各类考试，我市仍将从驻盐高校、市教育局和有关单位聘请巡视人员分赴各县（市、区）定点巡视，实行巡视人员定点定场包干负责制。对少数考风考纪较为薄弱的地方还要加派巡视力量，加大督查力度。
    3、严格实行回避制度。在各类考试中，我市要坚持凡有直系亲属和子女参加考试的教师和干部，一律不得参加监考、巡视、评卷等工作。同一考场的监考不得来自同一所学校，高三年级和初三年级的教师不得参加普通高考、中考的监考工作。尤其是市、县（市、区）教育行政部门的领导和机关干部，要带头执行这一规定，树立自身的良好形象，做遵守纪律的表率。今年，各考点一定要实行封闭式管理，除巡视人员、主考、监考、场外监考以及考点工作人员，其他任何人不得进入考点。
    4、加大查处违纪舞弊力度。近年来，由于我市不断加强考风考纪建设，考风考纪有了根本好转。但从去年高考个别考点暴露出来的考风考纪问题来看，必须引起我们高度警觉，决不能在抓考风考纪方面有丝毫的松懈和大意，否则，就有可能在个别地区发生重大违纪舞弊事件。我们必须坚持不懈地抓好考风考纪建设，对各类招生考试所发生的违纪事件，要严格按照国家、省有关处理规定进行严肃处理，做到发现一起，查处一起，决不姑息。要针对近年来考试中出现的利用先进技术手段作弊的新情况，采取有效措施，有条件的可采取必要的技术措施，防范可能发生的考试违纪现象，今年高考、中考，所有的考生不得携带动通讯工具进入考场，所有的监考人员也不得将任何通讯工具带入考场。考生携带通讯工具进入考场的，视为违规；凡发现监考人员携带通讯工具进入考场的，一律撤换，并进行必要的批评教育。原创文章，尽在文秘知音网。
    5、努力营造良好的招生考试秩序。近年来，我市高中阶段教育招生考试秩序总体情况是好的，但有些问题仍需要我们认真重视。需要强调的是各学校不得以虚假宣传和承诺骗取生源，不得以经济手段强抢生源，不得以招生为名干扰中学的正常教学秩序，不得违规招生。凡违规招生的学生一律不得取得学籍，遗留问题由学校处理。要严格执行收费标准，坚决制止乱收费行为，严禁买卖生源。各级招生部门和普通中学要全面、客观、准确地向考生宣传各类学校招生情况，不得剥夺考生了解和掌握招生情况的权利，要尊重考生自主选择学校的权利。凡须面向全市发布招生信息（宣传广告、招生简章等）的，必须经市教育主管理部门审批。今年凡接到这些方面情况举报的，将由市局纪检监察室牵头，逐个查实。对在招生过程中出现的违纪违规行为，将按照《国家教育考试违规处理办法》进行严肃处理，绝不迁就和姑息，对涉及到有关责任人的，坚决对照有关规定予以处理，以维护招生考试工作的严肃性，确保高中阶段教育招生工作的有序进行。
    （五）职责落实要明确到位
    招生考试工作涉及面广，政策性强，社会关注程度高，各县（市、区）教育局和各学校主要领导是本地区、本校招生工作的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任明确到岗，落实到人。一把手要亲自过问招生考试工作，分管局长要把主要精力集中到抓招生考试工作上来，及时了解和掌握工作情况，解决工作中的矛盾和困难。抓好招生考试队伍的思想建设和作风建设，切实加强对招生人员的政治理论、职业道德、法制法规教育，倡导廉洁招考，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强招生考试工作人员的组织性、纪律性和战斗力。充分调动招生考试部门全体人员的积极性和创造性，高标准、严要求地做好各项工作。市、县招办要认真实行岗位目标责任制，人员要定岗定责。今年，继续实行市、县（市、区）两级教育、招生考试部门局长、主任负责制，并层层落实岗位责任制。市招生考试中心和县（市、区）招办、县（市、区）招办和考点、考点和监考教师要层层签订《责任状》，明确各方面的权力、义务和应负的责任，确保各项工作都能认真地落实到位。要建立重大事故行政领导责任追究制。在今年国家级考试中，如果哪个考区发生雷同试卷或严重违纪舞弊事件的，除对当事人严肃处理外，将追究考区教育部门主要负责人、分管负责人、招办主任、考点主任的责任，取消有关学校设置国家教育统一考试考点资格，并通报全市。同时要建立健全报告制度，考试期间要严格实行24小时值班制和零报告制度，凡有突发事件必须及时逐级上报，凡遇事不报者，将视情节予以严肃处理。要进一步发挥各级教育纪检监察部门对招生考试工作的监督作用，强化对重点环节，重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件，维护考生和工作人员的合法权益，维护招生和教育的良好形象。
    同志们，20xx年普通高校、高中阶段教育招生工作任务十分繁重，责任非常重大。我们一定要以开展保持共产党员先进性教育为契机，用“三个代表”的重要思想武装头脑，不惧困难，不辞劳苦，不辱使命，不负重托，在各级党委政府的正确领导下，高标准、高质量地做好各项工作，为人民群众接受优质教育创造公平、公正的环境，为构建和谐教育和招生考试事业健康发展做出新的贡献。