在全市普通高中教学工作会议结束时的讲话

励精图治 奋发有为
全力以赴地把教育教学质量提高到一个新的水平
——ＸＸＸ同志在全市普通高中教学工作会议结束时的讲话

同志们：
　　 全市普通高中教学工作会议马上就要结束了。会上，ＸＸ同志代表市教育局对普通高中教学工作作全面的报告，市教科院对全市20xx年高考质量和20xx年高考形势展望作了综合分析，东台市教育局、大丰中学、射阳中学、响水中学、盐都区时杨中学等五个单位作了大会发言。刚才，会议还对上一学年普通高中教学工作先进集体进行了表彰。与会同志反映，这次会议内容丰富，主题集中，任务明确，特别是对星级高中在超大规模办学条件下如何加快发展、提升质量达成了初步共识。可以说，这次会议既是总结会、分析会，更是交流会、动员会。会议达到了预期的效果。现在，我也作个发言，供同志们贯彻会议精神时参考。
　　 一、正确估价普通高中教学工作，坚定实现“质量进位前移、水平争先提升”目标的信心
　　 一学年来，全市普通高中广大教育工作者在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的奋斗目标，解放思想，创新创业，艰苦奋斗，进位争先，各项工作取得了新成绩。具体表现在：一是事业规模在较高的发展平台上能够稳中有升。20xx年，全市初中毕业生升学率为80.3%，居苏北五市之首。在这较高的发展平台上，今年我们继续挖掘潜力，克服困难，千方百计扩大普通高中的办学规模。据不完全统计，今年普通高中有望招生5.6万人，高中阶段入学率可望在80%以上，实现了年初制定的目标。二是高中资源在明显优化基础上，星级高中继续扩张发展。ＸＸ中学、东台中学、大丰中学等一大部分学校易地新建，在ＸＸ教育发展史上留下了浓墨重彩的一笔。这一类学校在硬件建设的同时强化软件建设，学校整体办学水平得到大幅提高，这为ＸＸ教育未来几十年的发展奠定了坚实的基础。星级学校创建迈出了新步伐，最近，大丰中学、阜宁中学、盐都区龙冈中学被确认为四星级高中；阜宁县陈集中学、东沟中学和盐都区大冈中学被确认为三星级高中，这使我市星级高中总数位于苏北五市前列。二星级高中以上总数占全市普通高中总数达61%。三是教育改革在深层矛盾逐步显露中继续得到深化推进。改革的过程就是利益调整的过程，越是纵深推进改革，所面临的矛盾也就越尖锐越集中，但要解决好这些矛盾仍然要通过改革的办法来进行。20xx年作为全市教育系统“改革攻坚年”，在改革举措上有许多新的突破。经过努力，现在以县办普通高中为特征的高中阶段管理体制逐步得到理顺；民办高中有了较快发展，过去一学年新创办民办高中6所，同意增招民办高中班6所；人事制度改革在征求社会多方面的意见基础上，新的政策即将出台；高中招生改革有了新突破，今年高一新生录取坚持“分性、分批、分层”的原则，现场入学籍，现场入ＸＸ教育网，接受社会监督，受到社会的高度好评，维护了广大考生的权利，维护了招生政策的严肃性和规范性，在教育资源结构性优化方面作出了实质性的努力。四是教学质量在事业持续发展状态下继续保持提升势头。普通高中实施新课程计划的前期组织、培训等机制相应建立，为明年起始年级实施奠定了基础。以新课程实施为内容的教师培训开展得实实在在，卓有成效。从学生来看，学生参加省以上教育行政部门组织的竞赛评比中获奖人数较往年有新的提高。教研活动富有活力，教研的开放程度和对教学的贡献度不断提高。今年全市有42927考生参加普通高考，到目前为止，已有31316人被各类院校录取，占全省录取总人数的10.43，比去年净增加5143人，增长19.7%，录取率为74.04%，录取总数继续在全省位居第三，并再创历史最高水平。五是办学行为规范在取得初步成效基础上进一步强化。发展需要规范，规范为了发展。针对教育改革日益活跃，办学形式日益多样，办学行为亟待加强的实际，市教育局明确20xx年为全市教育“办学行为规范年”，出台了《ＸＸ市中小学办学行为规范》，着力解决人民群众反映强烈的乱招生、乱办班、乱收费等热点问题，并确定今年全市40%以上的学校必须创建成首批“办学行为规范学校”。目前，乱收费的势头得到有效的遏止，全市来信来访的数量明显下降。今年上半年全市纪检、纠风和教育行政部门清退乱收费48.06万元，处理责任人9人。
这些成绩都是在较高的发展平台上和持续增长多年的基础上取得的，确实来之不易，值得我们充分肯定。在此，我代表市教育局，向大家并通过你们向关心、支持普通高中教育工作的各级领导和社会各界，向全市普通高中教育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全市普通高中所面临的问题和挑战。不看到我们工作所取得的成绩是不实事求是的，妄自菲薄是不行的；看不到我们工作存在的问题同样是不实事求是的，盲目乐观是极其有害的。面向未来，放眼长远，我们一定要把面临的问题分析透，面临的挑战分析透，面临的不足分析透。当前我市普通高中教学需要解决的问题不少，归纳起来，主要有：
　　 一是四星级高中因为规模扩张，效率低位徘徊的矛盾开始显现。一方面，针对我市高中阶段教育发展相对滞后，全市广大群众对高中教育特别是优质高中教育资源需求日益旺盛的实际，四星级高中乃至三星级高中走规模扩张之路，以满足群众的需要，这是完全必要的。但是，规模扩张同样也是“一把双刃剑”。由于我们在管理、师资等方面准备不足，不少学校的教育教学基本上都是靠稀释现有教学资源来满足的，这对效率的提高和质量的提升带来巨大的挑战。
　　 二是教育规模因为生源结构未能有效调控，面上水平滞后的矛盾开始显现。四星级高中优秀生源的大面积聚集，使得学生在普通高中分布中严重不合理。这种结构的失衡，直接影响教学质量的整体提高。
　　 三是教学质量因为地区校际学科的不均衡，整体水平不高的矛盾开始显现。市内发展不平衡，制约了高考整体效能的有效发挥。从学科来看，薄弱学科不能忽视。我市文科类科目语文和外语一直是弱项，反过来看，如果这部分考生中科目全面发展，那我市录取上线数将有较大的增加。教科院对我市高考考生生源进行综合分析，高考分数段最密集的人数段临界本二分数线，总数在540—543分之间的，全市超过3000人。这部分学生为何踏在录取线之下。试想，如果我们在一些学科提高1分、2分或3分、5分，整个大市上线总人数将大幅度上升。
　　 这次会议我们之所以用较长的时间，对我们高考所面临的问题和矛盾进行较为详尽的分析，目的是引导大家在充分看到成绩的同时，清醒地看到不足；在抓住发展机遇的同时，清醒地看到挑战；在舆论看好教育的同时，深刻地剖析问题，从而立足自身，找出解决问题的关口和途径。比如针对超大规模办学，如果我们及时缩小管理模块，化劣势为优势；针对地区校际学科间的不平衡，如果我们及时弥补，促进均衡发展；针对我市考生分数密集段接近录取线，如果我们练好内功，把波峰向前再推一把，那ＸＸ教学质量的提升将有很大的发展空间，有很大的发展余地，有很大的发展潜力。作为一个地区教育行政部门和一所学校的负责人，要看到这一点，要看到今后普通高中发展的空间，发展的余地，发展的潜力，励精图志，发奋图强，守土有责，责无旁卸，以一流的质量来开创普通高中教学工作的新局面。
　　 二、率先实现科学发展，强力打造普通高中发展的新优势。
　　 用科学发展观来指导教育的改革和发展，是当前教育必须坚持的一条重要指导思想。坚持科学发展观在教育领域的具体实践，就是更加注重教育发展的人文性，更加注重教育发展的协调性，更加注重教育发展的持续性，更加注重教育发展的多样性。普通高中在整个教育体系中具有特殊地位，是基础教育的最高层次，是连接义务教育和高等教育的纽带。普通高中的发展，关系到劳动力素质的提高和高层次人才的培养，关系到人民群众的根本利益和长远利益，关系到全市教育改革和发展的大局。因此，对于普通高中来讲，要不负使命，甘担责任，率先实现科学发展，围绕“质量进位前移，水平上争先提升”的目标，不断提升质量和效益，培植新优势，打造新形象，为各类学校作示范、作表率。要率先实现科学发展，不断提高办学效益，当前和今后一个时期，广大普通高中教育工作者必须增强四个方面的意识。
　　 一要增强危机意识。时刻具有危机意识的人是永远没有危机的，恰恰是那些没有危机意识的人永远面临危机，而且是危机当头时还不知道是危机。前人说“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”。这就告诫我们，我们越是在形势好的时候，越是要保持清醒头脑，看到存在的问题和隐忧。对于教育的改革和发展，我们要看到成绩，增强信心，也要看到不足，警以自醒。以上对高考面临的问题分析我们仅局限在教学质量上，其实在大的发展方面，我市教育平均水平并无多少优势，许多重要指标占的都是绝对值的数量，一旦除以总人数，有许多指标都处于全省下游。普通高中教师学历达标率，万人口中普通高中在校生数多年来一直处于全省后列。因此，要保持ＸＸ教育在全省应有位置，要满足ＸＸ干群对优质教育的需求，我们的任务十分艰巨。我们没有任何理由可以骄傲自满，固步自封，也没有任何理由可以贪图安逸，不思进取，一定要有强烈的危机意识，视满足为落后，视落后为耻辱，兢兢业业，扎扎实实将普通高中不断推向新阶段。      
　　 二要增强竞争意识。随着社会和市场经济的发展，过去计划经济体制下的等靠要意识、地方保护意识、依赖支持意识都不适应当前教育改革和发展的需要。面对新形势，我们要更多地培养强烈的竞争意识，以唤醒一个人、一所学校、一个地区所蕴蓄的激情、智慧和搏击力。没有竞争就没有活力。只有竞争，才能充分地调动学校、教师的积极性和创造性，只有竞争，才能汰洗学校、教师的隋性和庸懒。我们一方面要树立雄心，敢于竞争，找准对手，向先进地区和学校挑战，另一方面，要为学校和老师创设有利于竞争的平台和环境。市教育局对普通高中各学校分类进行科学合理的质量监控和考核，目的就是鼓励竞争，各县（市、区）教育局和各学校也要对下面所属的学校和班级搭建好竞争的平台，让竞争机制得到充分的运用。当然，竞争并不妨碍合作，在竞争基础上合作，在合作基础上竞争，才是最理想最实际的竞争。学校之间的正确关系应该是既做对手，又做朋友。竞争的是勇气，是拼搏精神，合作的是共赢，是整体效能的发挥。
　　 三要增强开放意识。开放是对应本土化的一个社会现象。教育开放是为发展和完善本土教育服务的。当今的社会是个开放的社会，其突出的标志是知识的开放、人才的开放、信息的开放。我们要有开放意识，跳出学校办学校，跳出教育办教育，从全球的视角，从时代的高度来认识现代教育发展和改革的趋势，确立新的培养目标，采用先进的教育模式和教育手段，积极实施新课程体系，着力培养具有全新意识，具有较高文化素养、具有竞争力的创造型人才。这就要求我们在第一时间内及时了解与掌握先进教育的最新动态，借鉴和吸收先进的教育理念和管理经验，运筹好并落实好教育发展战略与政策，尽可能地缩小与先进水平的差距，进而实现对先进地区的追赶与超越。在新的形势下，我们要以更加开阔的视野、开放的意识、开明的政策、开拓的精神，进一步提高普通高中的开放程度，以“海纳百川”的精神兼收并蓄，以“花开万家”的方式辐射四方，自觉地把地区和学校纳入社会大开放的体系之中。
　　 四要增强人本意识。人本意识是科学发展观的基本价值取向，也是教育改革和发展的核心思想。教育是培养人的崇高的社会公益事业，以人为中心，以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，提高人们的思想文化素质和各种发展能力，改善生存和生活质量，是教育的根本要义。各级教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教育教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点，让每一位学生都受到平等的对待，让每一位学生的个性得到应有的尊重。教育是一项创造性的事业，树立人本意识，就要求我们最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性。
　　 三、聚集各类发展要素，大面积大幅度地提升普通高中教学质量。
　　 教学质量是教育的生命线。在加快发展的同时，我们要把提高教学质量作为头等大事来抓。在普通高中规模结构发生重大变化的情况下，在学校基本建设初步到位的情况下，各级领导同志要把更多的时间和精力转移到教育教学上来，积极探索提高教学质量的新思路、新途径。
　　 （一）向机制要质量，敢于冲破一切束缚发展的思想障碍。
　　 要建立促进教学质量提高的新机制。建立这一机制关键是建立更加科学、透明的教学质量评估体系，形成以教学质量为导向的激励机制，而建立评价体系必须从满足社会需要出发，从现阶段实际情况出发。需要说明的是，对一个地区一所学校在目前尚无更好的科学评价体系建立前，看升学率高低不失为教育行政部门对地区和学校全面考核评估的一项重要指标，也是一种杠杆，一种手段。政府加大教育投入是需要教育作出回报的。普通高中的主要任务就是向高一级学校输送合格新生、高质量新生、高水平新生，这一点是不容怀疑的，当然在教育的过程中，要强化素质教育、强化理想教育、强化诚信教育，教育学生既要成才，更要成人，这要成为我们新学年提升教学质量的重要理念。
　　 （二）向管理要质量，敢于创新适应超大规模条件下办学的管理模式。
　　 随着高中学校规模的扩大，加强学校管理显得至关重要。各级教育行政部门要切实履行好职责，转变管理职能和模式，加强在学校超大规模条件下办学的政策指导、信息服务、投入导向、评估监督力度。要加强教育教学管理。随着新课程改革的实施，学校要充分发挥信息化优势，建立健全学校信息管理系统，创新教育教学管理方式。学校要加强常规管理，在建设好学校的同时管理好学校。要综合治理校园环境，保证青少年学生能在优美的环境中更好地学习；要高度重视高中学校的安全工作，加强对学生的安全教育和心理健康教育，确保校园师生安全，确保学生健康成长。特别需要强调的是，要创新学校超大规模办学的管理模式。从近期我们调研情况来看，如何构建这一管理模式，主要有三种：一是缩小管理模块，使管理范围由大到小。一般来讲，凡是超过18轨以上的学校，最好要将此分为两部分以上，领导机构、师资分配、教学考核等相对独立，以有利于竞争，有利于提升质量。二是降低管理重心，使管理职能由上到下。生源膨胀，有令不行，有禁不止，政令不畅是正常的。如何化解这一矛盾，关键是管理重心要下移，校长要有这一气度，要有胸怀，要有雅量，配足中层干部，下放权利，实行层级责任制，一层对一层负责，一层对一层考核，从纵向体系确保政令通畅。三是强化过程管理，使管理由终端转向全程。教学质量提高是个动态的积累过程，需要锲而不舍的一环一环地努力与推进。现在普通高中普遍存在重毕业年级，忽视非毕业年级；重终端管理，忽视过程管理的思想。这是导致学校教学质量得不到持续提高的重要原因。因此，在教学过程中，我们必须强化普通高中全程化的管理，密切关注学生的发展状态，把握学生的成长流程，重视每一个年级，重视每一节课，重视每一个过程，保持教学质量提升的后劲。
　　 （三）向课改要质量，敢于变革传统的教学手段和学习方式。
　　 根据规划，我市将于明年所有高中起始年级进入课程改革，20xx年与高考接轨。高中新课程改革力度较大，必将带来教育观念、教学内容、教学组织形式和学校管理诸方面的根本变革，我们必须未雨绸缪，及早筹划，早作准备。首先要统一思想，转变观念。通过学习宣传和各种培训，使各级教育行政管理人员和广大教育工作者转变观念，提高认识，强化责任，把思想统一到素质教育的要求上来，统一到新课程改革的方向上来，并主动争取社会和家长的支持。其次，要大力推进教学方式和学习方式的转变。新课程改革是基于现代教育思想、基于大众化普及化的要求、基于网络背景下的改革，要通过教师的教学方式和教学行为的改变，引导学生转变学习方式，使学生的自主性、能动性、创造性得到张扬和提升。再次，要有针对性地适应高考需要，开好综合实践活动、信息技术等课程。高考接轨新课程的态势非常明显，要上好这一类前瞻性的课程，开拓学生的视野，提高学生综合能力。“3+2”的高考模式明年不会变，这是一种比较符合新课程理念的考试模式，各地要认真总结，不断完善。
　　 （四）向课堂要质量，敢于充实充满时代精神的鲜活教学内容。
　　 课堂始终是教学的主阵地。从我市普通高中课堂实际来看，要突出强调坚持“三化”。“三化”就是教学效益最大化，教学模式科学化，教育技术现代化。教学效益最大化，就是要不断提高课堂教学效益。我们说过，效益是劳动成果与所消耗的劳动量和劳动时间的比率，是各种投入与产出之比，课堂教学效益就是课堂上有效的教学与实际的学生获取与发展之比。因为在课堂上，教学效果有的是有效的，有的是无效的，有的是低效的，也有的是负效的。提高效率就要把无效的、负效的剔除，让有效的劳动效率最大化。对这一点，新的学年，要作为教学改革的重点来抓。坚持教学模式科学化，掌握一定的教学模式是一个教师成长不可逾越的阶段，各学校要积极引导教师探索适合本校本班实情的教学模式，倡导“以模式立校”、“以模式创特色”。推进教学技术的现代化。近年来发展迅速的多媒体和网络教学技术的运用，拓宽了人们对教学活动的理解，增加了学生感受知识的渠道，极大地提高了教学的效率。各地各校在课堂教学中，应坚持从实际出发，从实效出发，让已有的教学设施最大限度地发挥作用，坚决禁止设备闲置与浪费现象的发生，坚决反对形式主义，在实践中提高现代技术使用的水平和效果，以教学的信息技术化来带动教育的现代化。
　　 要不断充实充满时代精神的鲜活的教学内容。当前，要高度重视加强未成年人思想道德建设。今年2月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》， 各地要认真贯彻落实。一是加强学习和宣传，落实德育工作的首要地位。学校要发挥促进学生良好思想品德形成和德智体美全面发展的主渠道、主阵地、主课堂作用。校长要对学校德育工作负总责。今后校长的任用、教师的晋级、先进的评定，都要把重视和做好德育工作并抓出成效作为重要依据。二是明确重点，明确德育工作的主要内容。要突出爱国主义教育主旋律。开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。三是坚持“三贴近”原则，增强德育工作的主动性、针对性和实效性。坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。进一步扩大助学活动，加大弱势群体的扶持力度。重视生命教育，深化诚信教育，突出心理健康教育，加强学生安全教育。四是加强学生课余活动主阵地建设，广泛开展学生道德实践活动。
　　 （五）向队伍要质量，敢于摒弃不适应发展需要的体制弊端。
　　 普通高中的发展，师资队伍建设始终是关键所在。我们必须采取有效措施，摒弃一切不适应需要的各种体制弊端，建设好队伍，确保高中教师队伍的数量和质量。要建立一支具有优良师德与精湛业务的专业化师资队伍，首先要抓好师德建设，大力发扬无私奉献、敬业乐教的精神。其次要强化师资培训机制，要认真执行教师继续教育制度，各级师资培训机构要加强教师培训的针对性和实用性，要能够根据教育改革的趋势、课程改革的要求和一线教师的需要，改革培训模式，提高培训质量，以不断提高教师的教学能力，促进教师专业发展。要加强校本培训，发挥针对性强、操作方便、即时高效等特点，在校本培训中实行校本教学研究与培训相结合的方式，联系教学改革中的实际问题，形成边学习、边研究、边实践的合作机制和群体发展的局面。可以这样说，推进新课改关键在校本研究。要充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，高度重视骨干教师的培养，形成相对稳定的工作机制。要加大激励力度，重奖骨干教师，在精神奖励的同时，充分发挥物质奖励的效能。第三，要加快学校人事制度改革，建立高中教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。要制定相应政策，通过定编定岗、定职称比例、组织教师校际轮岗等有效措施，促进教师资源的合理流动和配置，逐步缩小学校之间教师水平和教育质量的差距。
　　 四、强化领导，为促进普通高中教育健康发展提供保证。
　　 领导力度决定普通高中改革和发展的力度。一方面各地要积极争取地方党政领导的支持。只有政府积极承担发展普通高中的责任，普通高中才有可能获得较快的发展，凡是弱化、甚至推卸政府责任的地方，普通高中必然发展艰难。另一方面，教育行政部门的同志要转变领导方式，不断创新领导工作机制，为普通高中的新发展提供领导组织保障。
　　 一是提高对普通高中的组织化程度。面对普通高中改革和发展的繁重任务，要不断提高在新形势下领导和管理教育工作的水平。要树立全局观念，加强学习，深入调查研究，改进领导方式和领导方法，坚持开拓新思路，筹划新措施，为基层、为学校办实事，解决实际问题。一要充分增加学校办学的自主权。我们必须从执政为民和为高中事业创造良好发展环境的高度，充分认识简政放权的重要性和紧迫性，增强转变职能的自觉性和坚定性，真正把教育行政部门的职能转变到加强社会管理和公共服务上来，转变到加强教育的宏观政策指导、规范管理和改进服务上来。二要将领导方式转变到服务上来。必须树立群众利益高于一切的思想，强化服务意识、公仆意识、责任意识，树立为民服务思想。要进一步增强群众观念，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，使一心为民、办人民满意的教育、办人民满意的学校成为教育战线的行为规范和自觉行动。三要加强检查督促，深入调查研究，特别要针对超大规模条件下办学要进行指导，筹划新措施，不断开创高中工作新局面。四是要大力改进教育教学科学研究。要进一步明确教科研方向，为教育教学服务，为大面积提高质量服务；要进一步明确教科研的重点，立足于研究解决教育教学工作突出问题，需要什么研究什么，什么问题突出就先研究什么问题；要进一步明确教科研的方式方法，实实在在，有针对性，有可操作性，把教科研的成果转化为教育质量的现实生产力。
　　 二要合理规划高中教育发展，避免发展中的大起大落。从我市情况来看，既有总量上的高中资源不足问题，也有结构上的规模不均衡；既有经费、师资紧缺的困难，也有较大的发展潜力；既有适龄人口高中入学高峰到来的短期压力，也有高峰过后适龄人口进入平稳发展的良好趋势。各地在统筹规划发展高中教育时，要从当地实际出发，正确处理好两大关系。 一是正确处理高中阶段普职协调发展的关系。发展高中阶段教育，要坚持普职协调发展不动摇。普通高中教育与中等职业教育发展并重，绝不因为强调普通高中，就忽视或放松职业教育。在扩大优质教育资源的过程中，积极探索实现高中阶段教育的其他有效形式。综合高中是普职沟通的教育形式，是一种具有生命力的高中教育模式，鼓励有条件的地方发展综合高中，通过普通高中或中等职业学校改办、联办综合高中学校或综合高中班，为学生提供多样化教育，满足学生多层次选择需要。 二是正确处理建设星级高中与推进高中教育均衡发展的关系。促进均衡发展是高中教育发展的重要原则，要通过星级高中辐射、示范和拉动作用，着力办好每一所高中。当前，一些地方集中有限财力扩建一批优质高中教育资源是发展的需要，但更要高度重视面上的发展，尽力缩小校际差距，使扩大优质高中教育资源的过程成为促进高中均衡发展的过程，使处于各层次的学校在动态发展过程中实现高位平衡。最近《中国教育报》头版头条有篇文章《举全县之力办一所重点高中，我们不赞成》很值得一读。
　　 三是加大投入，多渠道筹措发展经费。 高中教育尽管不属于九年义务教育，但是同样具有公益性特点。发展高中教育，首先应当强化政府的责任。坚持政府要直接举办高中的方针，承担起政府调节社会公正的责任。各级政府在继续增加对高中教育投入的同时，还要统筹教育资源的优化配置，在盘活利用资源上下功夫。要充分利用财政、金融、信贷等手段支撑高中教育的发展。要改进现有高中学校投资模式，采取拨款与贷款相结合和政府贴息方式，发挥政府有限资金的扩张效应。要积极推进多元化办学，形成多渠道筹措高中阶段教育经费的机制。要用政策吸引社会广泛参与，积极鼓励社会力量举办高中教育。鼓励一批教育质量高、社会声誉好的著名高中，由学校独立或与社会力量联合举办民办高中，这是多、快、好、省发展高中教育特别是优质高中教育的有效途径。推进多元化办学，要切实加强对高中办学体制改革的管理，进行高中办学体制改革是一项涉及人民群众切身利益的工作，必须慎之又慎。高中的办学体制改革必须有利于教育事业的发展，有利于高中资源特别是优质高中教育资源的不断增加，有利于国有资产的保值增值，有利于继续保持当地人民群众享有的教育权利。原创文章，尽在文秘知音